重庆日报|智融惠畅·金融向新:财政引导 金融放大 市场受益 重庆已形成“1+3+N”财政金融政策体系
金融支持高质量发展离不开财政与金融的协同联动。6月30日,在市政府新闻办举行的金融支持重庆高质量发展大会新闻发布会上,重庆市财政局副局长唐嘉介绍,近年来,我市围绕“财政引导—金融放大—市场受益”的目标,已形成了具有重庆特色的“1+3+N”财政金融政策体系,为全市经济高质量发展提供了有力支撑。

▲唐嘉。 记者 罗斌 摄/视觉重庆
“1”是一份管总方案,锚定联动方向。重庆出台了《重庆市加强财政金融联动支持经济高质量发展实施方案》,作为整个体系的行动总纲,大力提升财政金融联动政策的系统性、精准性和有效性。
同时,重庆紧盯央行再贷款、再贴现等货币政策,综合运用贴息贴费、担保增信、风险补偿等方式,及时跟进财政支持,发挥政策乘数效应,让有限的财政资金撬动更多的金融资源。
“3”是三类专项政策,突出靶向发力。三份配套文件分别聚焦不同领域,打出各有侧重的组合拳。
一是着眼引导金融服务方向,做好金融“五篇大文章”。围绕科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五个领域,推出16条举措,实现财政资源与“股、贷、债、保、担”多元化金融工具全方位协同。以金融“五篇大文章”之首的科技金融为例,重庆市财政局紧扣“416”科技创新布局,联动重庆市科技局等部门,通过积极发挥种子基金引导作用,深化知识价值信用贷款改革,对科技创新债券予以奖励,对重大技术装备保险予以补贴,深入实施科技创新专项担保计划等系列举措,推动金融资源向科技领域加速集聚。
二是着力夯实我市产业基础,做优现代化产业体系。围绕农业、制造业、服务业协同发展,破解各产业发展的融资难点、堵点,推出14条举措。在农业领域,聚焦支持乡村全面振兴,重庆市财政局联动重庆市农业农村委等部门,落实差异化农业保险保费补贴,对食品及农产品加工贷款予以贴息,引导金融资源下沉田间地头;在制造业领域,围绕“33618”现代制造业集群体系建设,重庆市财政局联动重庆市经济信息委等部门,对设备更新贷款予以贴息,推出“园区技改担”产品,实施供应链融资奖补等,助力重点集群加速成势;在服务业领域,聚焦“9611”现代服务业产业体系建设,重庆市财政局联动发改、商务等部门,对服务业经营贷款予以贴息,实施人民币跨境结算奖补等,推动服务业扩能提质。
三是着力筑牢增信支撑,做强政府性融资担保体系。围绕完善体系、聚焦主业、强化激励,推出17条举措,明确政府性融资担保机构支小支农担保金额占比不低于80%,平均担保费率保持在1%以内,引导增信资源进一步向中小微企业倾斜。
“N”是N项保障制度,确保落地见效。主要包括各项工作机制、配套细则和评价激励办法等,形成政策制定、执行、评估、优化的管理闭环,提升联动实效。
唐嘉表示,下一步,重庆将持续跟踪问效、动态迭代完善,以更高水平的财政金融联动,为全市经济高质量发展贡献更大力量。