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专题栏目市财政局出台《重庆市市级财政支出绩效自评工作规程》
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绩效自评是全过程预算绩效管理的重要一环，是对财政资金使用情况持续追踪问效的重要途径。近日，重庆市财政局以问题为导向，结合工作实际，研究出台《重庆市市级财政支出绩效自评工作规程》（以下简称《规程》），进一步规范绩效自评管理，推动构建财政与部门（单位）齐抓共管资金绩效的新机制。
一是强化部门主体责任。各部门（单位）是预算绩效管理的责任主体。《规程》明确，绩效自评遵循“谁支出、谁负责”原则，由财政部门统一部署，部门（单位）自主实施，自评范围包含本部门（单位）整体支出和所有项目支出。同时强调，坚持党对全面实施预算绩效管理工作的领导，部门（单位）主要负责同志对本部门（单位）预算绩效自评负责，项目责任人对项目绩效自评负责，部门（单位）自评结果应提请集体会议审议通过，确保自评结果客观真实。
二是强化业财深度融合。《规程》强调，部门（单位）应充分发挥党组织的领导作用，加强对绩效自评工作的统筹调度，充实预算绩效管理力量，推动部门（单位）业务和财务深度融合，确保预算绩效管理延伸至基层单位和资金使用终端。《规程》明确，部门（单位）启动自评工作前，需进一步明晰财务管理机构与项目管理机构的职责分工、具体项目自评责任人、时间及步骤等事项，提高项目管理机构在绩效自评工作中的参与度，压实项目管理人员责任，避免财务人员 “代办”“包办”。
三是强化评分规则管控。《规程》明确，绩效自评采用定量与定性评价相结合的比较法，并引入偏离度等要素，进一步优化定量指标计分规则设计，即对实现目标值但超过一定偏离度的，按分档比例调减分值。《规程》还要求，部门（单位）应注重整体支出与一级项目之间、一级项目与二级项目之间的绩效管理层级关系，从绩效目标及绩效指标设定上应有机衔接，原则上二级项目绩效自评未达满分的，一级项目绩效不得自评满分，进而部门（单位）整体绩效也不得自评为满分。
四是强化自评结果应用。《规程》明确，部门（单位）应切实加强绩效自评结果的梳理、分析，将自评结果作为编制预算、完善政策和改进管理的重要依据，并从指标完成偏离度、年度预算执行率、项目自评分数、项目自评结果排序等四个维度，分别提出了纠正绩效指标设置、削减或取消项目预算、完善政策和改进管理等应用规则，如对同一部门（单位）自评结果排序靠后的项目，次年按照奖优罚劣原则，进行适当的项目淘汰或压减项目预算，不断优化项目支出结构。
下一步，重庆市财政局将深化与部门（单位）协同联动，确保《规程》各项要求落到实处，以点带面、以面促全，推动实现预算绩效管理能级提升。
