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专题栏目重庆市财政局关于印发《重庆市地方财经领域涉企违规收费问题专项整治工作方案》的通知
各区县（自治县，含两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区）财政局：
按照《国家发展改革委等部门关于印发〈涉企违规收费专项整治行动方案〉的通知》（发改价格〔2022〕964号）、《重庆市发展和改革委员会等4部门关于印发〈重庆市涉企违规收费专项整治行动方案〉的通知》（渝发改收费〔2022〕947号）有关要求，巩固财经秩序专项整治行动相关成果，我们制定了《重庆市地方财经领域涉企违规收费问题专项整治工作方案》，请认真贯彻执行。
重庆市财政局
2022年9月21日
（此件主动公开）
重庆市地方财经领域涉企违规收费问题专项整治工作方案
为推动降费减负各项政策落到实处，为市场主体特别是中小微企业和个体工商户减负，支持助企纾困，进一步优化营商环境，确保地方财经领域涉企违规收费问题专项整治取得实效，切实减轻市场主体负担，促进宏观经济稳定发展，规范地方财政收入征管秩序，根据《国家发展改革委等部门关于印发〈涉企违规收费专项整治行动方案〉的通知》（发改价格〔2022〕964号）、《重庆市发展和改革委员会等4部门关于印发〈重庆市涉企违规收费专项整治行动方案〉的通知》（渝发改收费〔2022〕947号）、《重庆市财政局〈关于开展财经秩序专项整治行动的通知〉》（渝财预〔2022〕19号）有关要求，现制定以下工作方案。
一、总体要求
要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实市第六次党代会部署，深刻领会涉企违规收费专项整治工作的重要作用和意义。贯彻落实党中央、国务院决策部署要求，自觉增强政治责任感和工作紧迫感，聚焦市场主体关切的突出问题，全面梳理地方各类财政收入管理、以财政支出方式返还税费、政府部门及下属单位收费等方面的政策。坚持稳字当头、稳中求进的基本原则，把思想武装、调查研究、检视问题、整改落实贯穿工作始终，摸清底数、划定期限、分类处置、逐步规范，认真落实各项降费减负政策。切实减轻市场主体负担，稳定市场主体预期和信心，推进政策规范管理，促进地方经济健康可持续发展。
二、重点任务
本次地方财经领域涉企违规收费重点整治的范围主要包括：一是是否存在降费减负助企纾困政策未有效落实、采取打折扣搞变通方式侵蚀降费减负红利、相关政策红利未及时有效惠及市场主体等问题；二是是否存在违反收费基金立项审批权限自立名目收费、扩大收费范围、提高征收标准等行为，确保取消、停征、减免的收费基金落到市场主体；三是各区县、各部门要加强财政收支预算管理，严肃查处违规下达收入目标任务、违规以财政支出方式实施与企业缴纳税费挂钩的返还政策、征收过头税费、集中开展逐利式乱检查乱罚款、向市场主体强制或变相摊派等加重市场主体负担的行为。同时，要重点围绕变相截留涉农资金等问题开展自查自纠。
三、工作安排
（一）深入开展自查自纠。结合上半年财经秩序专项整治行动各项工作，围绕财经领域涉企违规收费问题，各区县要继续开展自查自纠、进行整治。对审计监督、财会监督等有关方面移交线索要逐一核查，对查出问题实行清单制管理，逐项整改销号，并研究提出有针对性的意见建议。各区县要及时梳理汇总本地区情况，于9月16日前将自查自纠情况书面报送市财政局。
（二）配合做好联合检查。各区县财政部门要积极配合市场监管、发展改革、经信、审计等部门开展联合检查，根据有关问题线索和自查自纠情况，对重点部门、重点地区、重点领域涉企收费情况开展抽查检查。
（三）认真抓好总结评估。各区县财政部门要系统梳理总结专项整治行动成果，对发现问题和整改落实情况等开展评估，深入分析问题产生原因，在权限范围内完善规范管理、推进改革、优化机制的政策制度，积极提出建立完善长效监管机制的意见建议，将典型案例和经验做法书面报送市财政局。
四、工作要求
（一）加强组织领导。做好专项整治工作是今年我市各级财政部门的一项重要政治任务，按照一级抓一级、层层抓落实的工作责任制，各区县财政局要提高政治站位，系统谋划、周密部署，明确目标任务，研究工作举措，把握时间节点，扭住关键环节强力推进。要及时向党委、政府汇报专项整治工作的重要意义、具体举措，争取理解和支持，更广泛动员各方力量。
（二）强化统筹协调。各级财政部门要加强日常工作管理，定期梳理更新涉企收费、降费减负政策，规范公布行政事业性收费、涉企行政事业性收费、政府性基金目录清单。要密切与相关部门的协作配合，加强涉企违规收费问题摸排，建立健全问题台账，强化分类治理，明确整改措施，实行销号管理。对发现的财经领域之外的其他类型涉企收费（如经营服务性收费、具有保证金性质等乱收费问题），要及时转请同级相关部门核实整改。
（三）构建长效机制。各区县财政部门要在自查自纠的基础上，始终把发现问题、解决问题、推动整改作为首要任务，与相关部门密切协作配合，全面排查涉企违规收费问题。坚持问题导向和目标导向，坚持边整边改、标本兼治，建立协同治理和联合惩戒机制，着力抓好专项行动任务落实，确保问题即查即改、真改实改、应改尽改。
