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专题栏目2017年市级财政预算调整方案（2017年4月18日）
一、市级财政预算调整事由
（一）新增政府债务。
财政部核定我市2017年新增政府债务额度548亿元，其中：一般债务169亿元，专项债务379亿元。为推进全市重点项目建设，促进经济社会持续发展，拟对本批新增债务额度548亿元分配如下：
--市本级使用248亿元，其中：一般债务19亿元，专项债务229亿元。拟主要用于支持铁路、轨道建设、土地收储、机场建设、大中型水库等市级重点项目建设。
--区县级使用300亿元，其中：一般债务150亿元，专项债务150亿元。拟由区县统筹安排用于铁路、轨道交通建设征地拆迁，土地收储、公路、水利等重点项目和外贷项目提款。
（二）调入预算稳定调节基金。
拟将年初预算稳定调节基金的余额26亿元调入一般公共预算，安排用于补助区县，支持区县加快产业集聚发展、园区开发开放。
（三）上年结转纳入预算。
为提高预算完整性，缩小预决算差异，经与财政部对账核实，2016年市本级一般公共预算结转91亿元，政府性基金预算结转 119亿元，国有资本经营预算结转3亿元。以上结转资金均为跨年执行项目，拟按原项目纳入2017年预算。
（四）调入资金。
按规定从政府性基金预算调入7亿元纳入一般公共预算。一是根据《国务院关于编制2017年中央预算和地方预算的通知》（国发〔2016〕66号）精神，从2017年1月1日起，将新增建设用地土地有偿使用费调整转列一般公共预算，上年结转6亿元，相应调入一般公共预算，按原用途保障相关支出。二是将两年以上的政府性基金结转结余1亿元调入一般公共预算，统筹用于保障重点民生等急需支出，发挥存量资金使用效益。
二、市级财政预算调整方案
根据上述事项，相应调整经市四届人大五次会议已审议批准的市级预算。
（一）一般公共预算。
市级收入预算总计调整为2595亿元，较年初调增293亿元。其中：市本级收入预算871亿元，保持不变；转移性收入调整为1724亿元，调增一般债务收入169亿元、上年结转91亿元、调入资金7亿元、调入（动用）预算稳定调节基金26亿元。
市级支出预算总计调整为2595亿元，较年初调增293亿元。其中：市本级支出预算调整为1172亿元，调增支出88亿元；转移性支出调整为1423亿元，调增补助区县55亿元、转贷区县一般债务支出150亿元。
（二）政府性基金预算。
市级收入预算总计调整为1257亿元，较年初调增498亿元。其中：市本级收入预算696亿元，保持不变；转移性收入调整为561亿元，调增专项债务收入379亿元、上年结转119亿元。
市级支出预算总计调整为1257亿元，较年初调增498亿元。其中：市本级支出预算调整为748亿元，调增支出266亿元；转移性支出调整为509亿元，调增补助区县支出75亿元、转贷区县专项债务支出150亿元、调出资金7亿元。
（三）国有资本经营预算。
市级收入预算总计调整为38亿元，较年初调增3亿元。其中：市本级收入预算35亿元，保持不变；转移性收入调整为3亿元，调增上年结转3亿元。
市级支出预算总计调整为38亿元，较年初调增3亿元。其中：市本级支出预算调整为29亿元，调增支出3亿元；转移性支出9亿元，保持不变。
三、全市代编预算变动情况
市四届人大五次会议后，汇总区县经同级人代会批准的财政收入预算和上述调整事项，全市预算相应变动。
（一）一般公共预算。
全市收入预算总计调整为4270亿元，较年初调增463亿元。其中：市与区县本级收入预算调整为2358亿元，调增收入9亿元；转移性收入调整为1912亿元，调增一般债务收入169亿元、上年结转233亿元、调入资金28亿元、调入（动用）预算稳定调节基金24亿元。
全市支出预算总计调整为4270亿元，较年初调增463亿元。其中：市与区县本级支出预算调整为4240亿元，调增支出461亿元；转移性支出调整为30亿元，调增地方政府债券还本支出2亿元。
（二）政府性基金预算。
全市收入预算总计调整为2103亿元，较年初调增740亿元。其中：市与区县本级收入预算调整为1366亿元，调增收入66亿元；转移性收入调整为737亿元，调增专项债务收入379亿元、上年结转295亿元。
全市支出预算总计调整为2103亿元，较年初调增740亿元。其中：市与区县本级支出预算调整为2038亿元，调增支出705亿元；转移性支出调整为65亿元，调增调出资金26亿元、地方政府债券还本支出9亿元。
（三）国有资本经营预算。
全市收入预算总计调整为70亿元，较年初调增3亿元。其中：市与区县本级收入预算67亿元，保持不变；转移性收入调整为3亿元，调增上年结转3亿元。
全市支出预算总计调整为70亿元，较年初调增3亿元。其中：市与区县本级支出预算调整为47亿元，调增支出3亿元；转移性支出23亿元，保持不变。
（四）社会保险基金预算。
全市收入预算总计1498亿元，保持不变。支出预算总计1498亿元，保持不变。
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