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专题栏目重庆市财政局行政处罚决定书（渝财处罚〔2024〕3号）
渝财处罚〔2024〕3号
当事人：谷元清
资产评估师证号：50000269
住址：重庆市合川区希尔安大道39号
根据《中华人民共和国资产评估法》《资产评估行业财政监督管理办法》（财政部令第97号）《财政检查工作办法》（财政部令第32号）等有关规定，按照《重庆市财政局关于开展2022年度资产评估机构检查工作的通知》（渝财监督〔2022〕7号）的要求，本机关于2023年7月对重庆贝广资产评估事务所（有限合伙）2021年1月至2022年6月的执业质量和内部控制等情况进行了检查。你作为重庆贝广资产评估事务所（有限合伙）的资产评估师，查明你的违法事实和行政处罚决定如下：
一、违法事实
你签字出具的重贝广评报字〔2022〕1003号评估报告，存在评估报告有重大遗漏情形，评估对象面积存在差异，评估对象数量存在较大差异；评估合同不规范；评估报告中的声明内容不规范；评估报告中未描述委托人概况、未描述其他资产评估报告使用人、资产评估报告日；评估报告的特别事项说明不完整，如未包括权属等主要资料不完整或者存在瑕疵的情形、重大期后事项、评估程序受限的有关情况、评估机构采取的弥补措施及对评估结论影响的情况等；部分评估依据已作废、评估依据不规范；评估报告仅采用一种评估方法，未披露不选择其他方法的理由；评估报告中资产评估师未签名；评估程序不规范，项目评估记录时间有误，项目洽谈表、风险评价表未见机构负责人签字，三级审核未见实质性审核意见；评估工作底稿不完善，底稿中未见操作类底稿，如委托人提供的盖章的资产评估明细表、现场勘查记录，重要参数（苗木市场参考价（在圃价））的选取未见取值依据等。
上述事实，有经当事人签字确认的财政检查工作底稿、反馈意见等相关证据予以证实。
二、行政处罚的理由及依据
根据《资产评估行业财政监督管理办法》（财政部令第97号）第四十六条，本机关认定上述事项构成重大遗漏，违反了《中华人民共和国资产评估法》第十四条第（七）项的规定。
按照法定程序，本机关已于2023年12月19日向你送达《行政处罚事项告知书》（渝财告知〔2023〕73号），告知你依法享有陈述申辩权。对本机关处罚所依据的事实、法律依据和处罚内容，你在法定期限内没有进行陈述申辩。
三、行政处罚决定
本机关认为，你作为重贝广评报字〔2022〕1003号的签字资产评估师，对上述问题负有主要责任，根据《中华人民共和国资产评估法》第四十四条第（五）项的规定，本机关决定给予你警告的行政处罚。
如不服本处罚决定，可以自收到本决定书之日起六十日内，依法向重庆市人民政府申请行政复议；或者自收到本决定书之日起六个月内，依法向重庆市渝北区人民法院提起行政诉讼。
除法律另有规定外，行政复议或行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。
重庆市财政局
2024年1月23日
