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云阳:发掘财政“一卡通”数据价值 助推数字金融惠及“三农”

日期: 2024-05-08
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近日,全国“三农”信用体系建设现场会在云阳成功召开,我县“三农”信用体系作为典型案例在会上大放异彩。其中,惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理系统(以下简称“一卡通”系统)为“三农”信用体系建设提供了重要的数据支撑。

2019年,云阳率先在全市实施开发惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理系统,通过近年探索推进,我县“一卡通”系统已涵盖73项补贴发放项目,通过系统发放补贴资金约32.5亿元,涉及1200余万人次。同时,打通数据壁垒,深挖数据价值,探索“一卡通数据+三农信用平台+惠农助农金融产品”产业链,已累计为428户农业经营主体发放贷款2685.4万元。

一、先行试点试验,“小卡片”托起民生“大保障”

(一)试点试验情况。按照县委、县政府统一部署,2019年我县将惠民惠农财政补贴资金发放“一卡通”管理工作纳入“以案四改”并开展试点试验,由县财政局牵头,各县级部门密切配合,统筹推进落实。2020年制定出台“一卡通”管理办法,召开全县推进会。随后县财政局联系软件公司研发操作系统,按照“一人一卡、自主申报”的原则采集补贴对象基础信息。2020年5月“一卡通”系统在全县陆续上线运行。

(二)运行情况。通过近几年的运行,“一卡通”系统补贴发放项目由原来的22项扩大到现在的73项,工作推进平稳有序,发放准确及时,群众反映良好,达到预期成效。截至4月底,已录入卡库个人信息45.2万条,已纳入系统发放管理补贴项目涉及12个行业主管部门64大类,通过系统发放补贴资金约32.5亿元,涉及1200余万人次。

二、深挖数据价值,助力金融服务乡村振兴

为深入贯彻落实中央、市委关于“三农”工作的决策部署,在市发展改革委、市财政局、市农业农村委等多部门联合指导下,云阳县通过汇聚整合“一卡通”、涉农主体基础数据,探索“一卡通数据+三农信用平台+惠农助农金融产品”产业链。即:从“人、事、物、产”等多角度入手,以“一卡通”系统已采集的来源可靠且具有挖掘价值的涉农数据项为基础,如身份信息、家庭成员信息、住址信息、耕地面积、林地面积、种粮面积、社保信息、各类补贴发放数据等,围绕农户、种植大户、家庭农场、合作社、农业企业等农业经营主体的涉农信用信息,通过建立信用数据分析算法模型,多维度推进信用建档和信用评级工作,推动“三农”信用体系建设。最后,银行通过“三农”信用数据开发惠农助农金融产品,让符合贷款条件的农业经营主体足不出户、线上贷款,享受到数字金融带来的便利。

产业链建立后,真实可靠更新及时的政府信息弥补了三农领域的数据来源,提升了银行放贷信心,降低了贷款办理时限。现已累计为428户农业经营主体发放贷款2685.4万元,新增家庭农场332家,新增农民合作社40家,农民收入同比提升7.6%,涉农主体贷款年利率从4.25%下降至3.75%,授信额度覆盖率从不足1%(5000户)上升至42.2%(36万户),平均授信额度由2200元提高到3.8万元。

三、加大探索力度,推动数字赋能惠及“三农”

县财政局将继续加强同县发展改革委、县农业农村委等主管部门联系沟通、协作配合,研究将更多补贴资金纳入“一卡通”系统,如农业保险理赔、养殖主体相关补贴、涉农经营主体各项奖补资金等,不断做大“一卡通”系统数据底池,思考“一卡通”系统数据与“三农”信用体系平台实时对接、全面共享的可行性,进一步完善“财政数据+信用平台+金融产品”产业链。同时,举一反三、增品扩面,探索更多惠农助农有效途径,建立健全相关体制机制,让更多的农业经营主体享受到数字赋能“三农”带来的金融服务便利和行业发展机遇。


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