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奉节:守好“三道闸门”强化财政支出管理

日期: 2024-02-26
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为切实落实好政府过“紧日子”,百姓过“好日子”的要求,奉节县财政局在加强财政支出管理上严守道闸门”,做好一般性支出“减法”民生支出“加法”,在实现“三公”经费下降17.06%的同时,牢牢兜住“三保”底线,全力保障经济社会发展资金需求。

一、守好支出预算闸门”。一是深化零基预算。通过深化零基预算改革,合理确定支出预算规模,改变项目支出长期固化、只增不减的格局组建预算评审组,对县级安排的项目支出进行评审,根据评审结果并结合财力,按轻重缓急适时“安排取消砍掉减少”,打好铁算盘、当好铁公鸡”,近两年分别审减项目资金4.55亿元4.68亿元二是压减一般支出。严格落实过“紧日子”要求,化支出结构,压减低效无效支出,清理整合专项资金,除基本民生等刚性支出外,其他支出一般性支出一律按平均10%的综合压减率压减。近两年压减一般性支出预算3974万元,县级单位三公经费和会议费支出5728万元三是保障民生事项。将困难群众救助、保障性安居工程等34项资金纳入直达资金管理,直接惠企利民着力解决好群众关心的急难愁盼问题2023年用于民生的支出占比达到80%,投入社保和就业、教育、卫生健康、住房保障等方面的支出分别达到13.07亿元、17.16亿元5.19亿元、3.28亿元通过“一卡通”系统发放各类财政补贴资金5.36亿元,受益人数达到136万人次。

二、守好支出拨付“闸门”。一是用好预警体系。通过持续推进国库集中支付全流程全业务电子化管理基础上,从预算单位资金用途、经济分类、功能分类、结算方式、收款人等重点方面入手,预设监控规则13条,强化“系统预警—疑点核实—处理整改”动态监控工作程序,真正做到将财政资金使用装进监控的“笼子”。  二是实施动态监控。严格动态监控纠偏机制,及时核实预警疑点,加强与预算单位互动,深入核查预警重大事项,纠正查实问题,督促整改落实,形成“事前有效控制、事后跟踪问效”的预算执行纠偏机制。2023年以来,利用动态监控规则,审核、处理和纠正9笔资金支付行为,涉及金额15.82万元。三是严肃统筹机制。严格执行存量资金“定期清理、限期使用、超期收回”机制,加强资金统筹调度及时清理盘活存量资金,2023年统筹上级转移支付资金2.1亿元,优先支持三保及我县经济社会发展等重点领域。

三、守好支出使用“闸门”。一是迭代绩效管理。按照花钱必问效、有效多安排、低效多压减、无效要问责”原则,2023年2842个项目支出、92个整体支出绩效目标在审核通过后纳入一体化系统并对重点单位开展抽查引导28个单位开展部门评价;采购第三方机构对4个部门整体支出、4个财政运行综合评价和14个重点项目开展财政评价,涉及资金4.67亿元。二是凝聚监督合力。持续开展财会监督与纪检监察、审计监督、巡查监督融合贯通检查机制,一体制定监督检查计划,强化事前、事中、事后全过程管理,按不少于30%的比例开展“回头看”抽查,跟踪督促查改,有效提升财会监督精准度、覆盖面和实效性。2023年已完成对75个单位的重点抽查复查,催缴非税收入3082.1万元、清退违规发放资金820.4万元、收回项目结余资金27.7万元。三是建强激约机制。发挥财会监督导向作用,将财会监督重点事项纳入全县高质量发展综合绩效考核,监督检查结果与单位预算管理绩效考核指标挂钩、与预算安排和资金分配挂钩。2023年对5个绩效考核结果较差的单位压减预算108万元,对绩效考核排名靠前的5个单位增加奖励资金832万元。



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