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渝中:“五破五立”持续深化预算绩效管理改革

日期: 2023-11-24
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一是破财政唱“独角戏”局面,立争先创优风气,强化预算绩效管理考核约束。加强领导干部绩效管理知识普及,将预算绩效管理纳入区委党校主体班培训课程,强化领导干部“花钱必问效、无效必问责”的预算绩效管理理念。用好、用足、用准考核“指挥棒”,将预算绩效管理工作考核结果纳入区政府目标考评指标体系进行单列,作为干部提拔、公务员评优、部门和单位评优的重要依据。

二是破资金分配固化格局,立绩效优先意识,探索预算绩效事前评估。绩效管理关口前移,坚持先“预事”再“预算”,将事前绩效评估结果作为财政安排预算的重要依据,从源头上防控财政资源配置低效无效等问题。探索开展政策事前绩效评估,邀请部分区人大常委会委员、人大代表、行业代表、绩效专家组成专家组,对两个拟出台文旅产业政策设立必要性、绩效目标合理性、实施可持续性等方面进行审议把关,从源头上推动政策的集中度、导向力和有效性不断提高,避免政策资金“撒胡椒面”现象。

三是破绩效指标“矮化”“虚化”,立绩效指标标准,推进预算绩效指标标准体系建设。推进部门整体支出压力指标体系建设,突出市对区考核任务、GDP核心指标、招商引资任务、部门核心职能职责等梳理形成部门整体支出压力化指标和标准体系,涵盖压力指标200余条,实现部门整体支出压力指标设置全覆盖。选取街道类项目支出试点搭建项目支出核心指标体系,结合街道相关工作考核要求梳理形成街道类项目支出核心指标200余条,涉及50余个具体项目,为提升绩效目标编制质量打下坚实基础。

四是破跟踪问效流于形式,立全过程坚实“中场”,发挥预算绩效运行监控纠偏预警效能。开展重点专项“季通报、年考核”,进一步提升绩效监控反映问题的时效性,确保及时纠偏。及时统计、分析季度运行监控结果,加强研判分析,初步建立动态评价调整机制,对发现问题和风险,督促预算部门及时采取措施防止预算绩效运行偏离原定绩效目标,确保绩效目标的实现。

五是破“管理粗放”症结堵点,立花钱问效导向,落实预算绩效评价结果运用。建立绩效评价结果人大测评机制,选取部分重点评价结果报送区人大常委会开展满意度测评,部门主要负责人向区人大常委会报告项目绩效情况,推动部门化被动配合为主动思考。优化绩效评价结果反馈与整改机制,开展整改落实情况“回头看”,在重点评价工作中重点审查以前年度发现问题整改落实情况,同时,邀请人大代表、行业专家,通过现场查看、听取报告相结合方式,对上年度测评项目整改落实情况开展“回头看”,着力推动评价结果整改落实到位。


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