一是在“效”字上下功夫,聚焦提质增效力推改革。探索创新财政投入方式,建立财政差异化补助机制,制定《奉节县差异化补助机制实施方案(暂行)》,补助与产值、税收、就业等挂钩,发挥财政资金乘数效应和撬动作用。
二是在“统”字上下劝夫,加大转移支付统筹力度。依法按程序统筹上级转移支付,大力优化支出结构,平衡好重点与一般、刚性和非刚性支出的关系。
三是在“整”字上下功夫,整合分散的特许经营权。对分散在各部门的特许经营权实施整合,进行社会化购买服务,将“城市管理维护费、乡镇市政维护费、污水处理费”等向百盐集团购买服务,支持国有企业做大做强。
四是在“乡”字上下功夫,推进乡镇财政体制改革。探索推进赋予乡镇经济社会管理权限改革,探索增量财政收入安排给乡镇。推动新一轮财税收支体制改革调研,重新认识和确立县乡政府之间的事权与财政支出的范围,进一步明确县乡财政的支出责任。
五是在“防”字上下功夫,坚持防范风险有作为。处理好举债与发展的关系,争取新增债券促发展、化解政府隐性债务防风险、消化暂付款,确保库款保持在合理水平。常态化开展财会监督,提升财政治理能力和水平。
六是在“人”字上下功夫,坚持强基固本有成效。着力解决乡镇财政干部队伍不稳定问题,探索调整管理体制、建立激励约束机制,加大培训力度,提升财政干部的能力和水平。
七是在“化”字下功夫,加快预算管理一体化建设。根据财政部、市财政局的安排部署,专人专班推进,主攻《业务规范》《技术标准》的消化吸收和修订完善,确保2021年6月使用新系统编报2022年部门预算,2022年1月1日起实现执行、核算等模块的全面上线运行。