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专题栏目重庆卫视｜“以旧换新”发力 让“真金白银”直达消费者
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今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》；8月，我市发布被外界称为“重庆以旧换新政策‘升级版’”的实施方案。随着政策落地，市场反馈强烈。刚刚过去的国庆假期，就迎来消费品“以旧换新”爆发式增长。首先我们来关注假期里市民们的“焕新”热情。
国庆假期
消费品“以旧换新”爆发式增长
刚刚过去的国庆黄金周，受国家“两新”尤其是重庆消费品“以旧换新”政策全面优化升级后的叠加刺激，重庆家电市场销售迎来大爆发。在渝中、江北、九龙坡、涪陵等地的家电卖场和汽车销售公司，记者看到，前来咨询换购的市民络绎不绝。“单台最高可以补2000元，包括冰箱、洗衣机、空调、电视等等都可以参与，一个人最高可享16000元的补贴”，家电门店经理曹怀俊介绍。来自市商务委的数据显示，10月1日至4日，全市消费品以旧换新政策共计申报补贴7174.79万元，直接拉动汽车销售超1.6亿元，拉动家电销售接近2.9亿元。
为何“以旧换新”在这个国庆假期迎来爆发式增长，8月发布“升级版”方案又在哪些方面予以了优化？升级的力度如何？《重庆市加力促进消费品以旧换新实施方案》，调整推出了5项消费补贴政策。比如绿色智能家电，今年8月26日至12月31日期间，消费者到参与活动门店购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视等11类家电产品，最高补贴2000元。也就是说你买台电视，4000元的预算，最高补贴可以换购6000元的电视。还有汽车置换更新的最高补贴标准也由3000元提高至1.2万元等等。正是在政策持续加码和企业让利的双轮驱动下，市场消费潜力得以激发。今年截至目前，市财政已统筹中央和市级36.84亿元，让“真金白银”直达消费者。
市财政筹集资金36亿多元
让“真金白银”直达消费者
“我家里的空调用得比较久了，有这个政策，我可能更想去换了。”一位市民在接受采访时说。
家电卖场店员邵圣伟告诉记者，目前居民热情是非常高涨的，他们门店同比的销售增长量达到了50%。
市民黄小娟刚买了新车，她说，刚好国家汽车报废更新置换补贴出来，给她省了2万多元，再加上车企这边也有大概3000多元的置换补贴，一共省下来23000元左右。
市财政局介绍，为保障“消费品以旧换新”政策的实施，我市提前做好资金调度，地方配套资金全部由市级财政资金解决，并聚焦消费者关注度高、消费带动能力强的8个领域，给予政策投放和资金预安排。《实施方案》印发实施以来，消费市场潜力得到有力释放，收到汽车报废更新、汽车置换更新7.3万个，直接拉动汽车销售110亿元；家电以旧换新已申领补贴资格41.55万人次、直接拉动家电销售16亿元。
市财政局产业发展处干部王聪表示，下一步，他们将密切跟踪各项政策实施情况，动态调整、优化举措，对资金使用管理开展全过程跟踪，确保资金快速直达消费者。
让更多“真金白银”直达消费者的同时，我市还构建形成了“12345”工作监管体系，“1”就是建立一个监管平台；“2”就是推行人货两端管理；“3”就是压实企业、区县、市级部门三方责任；“4”是强化四级审核，也就是“重点企业自审、区县审核全覆盖、政策执行单位抽审、市级资金监管组复核”这样的四道“防火墙”；“5”就是实施五方联动监管，层层把关、责任落实，确保每一分补贴资金都是实实在在用到消费者身上。
今年国庆前夕，国家发展改革委召开专题发布会，北京、重庆、广东三地就各自经验做法向全国交流推广。我们再以汽车以旧换新为例，来看看重庆打出的是怎样一套“组合拳”。
“快、准、合” 重庆“以旧换新”
经验做法向全国交流推广
今年以来，重庆配合印发支持汽车报废更新实施细则，实施消费者以旧换购新能源汽车直补促销措施。8月20日，重庆在全国率先推出落地政策措施。如何体现一个“快”字？重庆的举措是，补贴总体方案与包括汽车在内的分领域补贴政策同步发布，同步开通消费者申报渠道，并确保重庆汽车以旧换新政策在国家部委实施细则出台后第一时间跟进推出。如何体现一个“准”字？重庆的做法是，在对象设定上，消费者在全国各地报废或售卖转让名下旧车并在重庆购买新车的，均可在重庆申报享受补贴政策。同时，重庆还在补贴政策落实方面，全力推进商务、公安、税务等多部门联动，形成合力，推动市区县、政企银多形式、多层次开展汽车惠民换新消费周、商家叠加优惠等活动。
数据显示，自8月20日，重庆实施新一轮汽车以旧换新支持政策以来，长安、赛力斯两大本地车企全国销量环比分别增长39.4%、59.8%，比亚迪、奇瑞、理想等在渝销量环比分别增长29.4%、30.2%、44.3%，对消费的拉动效应十分明显。
新一轮汽车以旧换新实施以来，直接拉动汽车销售110亿元，政策拉动比达到了1：21，这无疑为稳定全市经济增长发挥了重要支撑作用。我们还可以怎样进一步创新探索、协同联动，让消费者体验感更好？在重庆工商大学成渝地区双城经济圈建设研究院副教授刘晗看来，为惠及更多消费者，提升消费者的体验感，应当促进以旧换新政策与新兴业态发展相衔接。以旧换新政策衔接首发经济，支持首发新产品享受补贴政策，借政策之势推动首发经济出圈出彩，让新技术赋能的新产品和新服务，惠及广大消费者；以旧换新政策衔接银发经济，加大在老年人消费群体中的推广和宣传力度，提高服务品质，协助完成以旧换新购置流程，增进老年人福祉；以旧换新政策衔接循环经济，政府安排专项资金，通过“以奖代补”等方式支持废弃电器、电子产品回收处理工作，让更多旧产品通过回收进入专业化的废旧物资加工企业进行再生产，以促进资源的循环利用。
以旧换新，工作的推进，着眼于“换”，而成效的显现，最终落脚于“用”。新一轮政策既利当下又利长远，既满足群众对美好生活的向往，更是刺激内需、激发消费活力的具体实践。我们期待政府引导与市场配置的“共舞”，在政策与市场的双向奔赴中，让生活的美好变得可及可感可触。
