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专题栏目代表委员说财政｜周成清代表：以财政高质量发展 更好服务保障中国式现代化新重庆建设
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周成清 （市人大代表 巴南区人大副主任）
2024年，全市各级财政部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，紧紧围绕“稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企”工作导向，坚持依法理财、科学理财、为民理财，统筹做好“生财、聚财、用财、管财”各项工作，全面落实积极的财政政策，全力支持经济发展稳进提质，民生福祉保障扎实有力，基层“三保”底线兜牢守住，政府债务风险防范化解坚决有效，财政治理效能持续提升，在奋力推进现代化新重庆建设中作出了财政贡献。
2025年是“十四五”规划收官之年，是现代化新重庆建设纵深推进的关键之年，做好今年财政工作意义重大。建议财政部门应当始终心怀“国之大者”，精准聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”、打造“六个区”和年度目标任务，以更强担当、更高标准、更实举措、更大力度，全面深化财政改革，强化政策支持和财力保障，有效发挥财政职能作用，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章展现财政更大担当。着力在四个方面积极作为。
一、突出稳进增效，强统筹，增财力，助推高质量发展
围绕服务发展大局，抢抓政策窗口期和机遇，全力向上争取。全面落实更加积极的财政政策，强化资金资源统筹，坚持集中力量办大事，迭代升级财政保障清单，全力保障党中央、国务院和市委市政府重大决策部署落地见效。大力支持成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设、长江经济带高质量发展、超大城市治理、数字重庆、城乡融合发展等重大战略、重要任务、重大项目建设。持续强化财税运行调度，调整优化区域高质量发展支持政策，研究建立财源建设和转移支付激励机制，努力培育财源税源，进一步盘活存量、培育增量、提高质量，着力做大做强综合财力，不断增强财政保障能力。
二、突出改革创新，重管理，添动力，助推高效能治理
牢牢把握习近平总书记对重庆改革提出的重要要求，坚持守正创新，先破后立，深入推进零基预算和绩效管理改革，提高财政资金使用效益。加快财政数字化改革，升级打造“财政智管”应用，提升数字赋能质效。深化财税体制改革，建立权责配置更为合理、收入划分更加规范、财力分布相对均衡、基层保障更加有力的财政体制，进一步增强市级和区县统筹保障能力。
三、突出除险固安，强调度，聚合力，助推高水平平安重庆
始终把财政安全运行摆在突出位置，坚持系统思维和底线思维，统筹好发展和安全、稳和进的关系，有效防范化解财政领域各类风险。统筹推进国资国企改革，创新盘活资源资产，支持国企债务率压降、退平台、保接续、降成本和市场化转型。用好用活一揽子化债政策，加强调度，精准指导，多跨协同，支持重点区县稳妥化解存量，坚决遏制增量，全力防止变量。进一步健全完善防范化解风险长效机制，坚决守牢政府债务、基层“三保”和财政运行安全的底线。持续整治规范财经秩序，深化财会监督与人大、纪检监察、巡察、审计监督联动机制，合力提升监督效能，确保各项政策措施落实到位。
四、突出强企富民，调结构，注活力，助推创造高品质生活
树牢“抓经济必须强主体”理念，加强资金资源政策统筹，强化财金联动，打好政策“组合拳”，完善和落实稳企惠企强企各项政策，深化“放管服”改革和优化政府采购环境，支持做大做强做优“33618”现代产业集群体系和“416”科技创新布局，打造新质生产力，以超常规举措扩投资促消费，持续释放内需潜力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点，聚焦群众急难愁盼问题，坚持财力向民生、向基层、向补短板倾斜，多措并举，协同发力，优化支出结构，保持重点民生支出优先顺序和支出强度，坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线，用心用情用力办好每件民生实事，增进民生福址，提升人民群众生活品质。
