重庆市政府新闻办于2023年2月21日召开新闻发布会，解读《重庆市进一步支持市场主体发展推动经济企稳恢复提振政策措施》，市财政局党组成员、副局长、新闻发言人李虹回答记者提问。现将文字实录摘录如下：

华龙网记者：按照中央安排，今年积极的财政政策要加力提效，注重精准和可持续，请问在本次提振信心扩大内需一系列政策中，重庆财政具体有些什么安排？

李虹：谢谢这位记者朋友的提问，本轮政策将改善“预期”和提振“信心”作为突破口和发力方向。财政在这当中的主要考虑是，按照中央关于积极财政政策加力提效，加强各类政策协调配合的要求，以及市里稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感的导向，进一步发挥基础和重要支柱作用，重点是从政府性融资担保、政府采购、政府债券三个方面持续加力、精准发力。下面，我分别作个介绍。

第一，在融资担保缓解企业融资难方面，进一步“加力度”

目前，重庆普惠金融体系当中的政府性融资担保板块，企业申请融资担保的可及性是比较高的。36家政府性融资担保机构的业务覆盖了全部区县，并且加入了国家融资担保体系和农业信贷担保联盟，实现了中央、市级、区县三级联动。去年累计提供低费率担保超200亿元，在保余额300多亿元。今年，我们设定的目标是，新增小微企业和“三农”主体融资担保规模超过250亿元。

为实现这个目标，我们将以扩大业务规模、降低担保成本作为重点，采取2大类4项举措。一类是绩效奖补，鼓励做大做优。对支小支农成效明显的政府性融资担保机构，按绩效评价的结果，给予最高100万元、最低20万元的奖励。另一类是到期延续，稳定各方预期。包括对纳入国家融资担保授信范围内的融资担保业务，市级财政对再担保费给予全额补助；对单户1000万元以下的支小支农融资担保业务，分档给予1%—1.3%担保费补贴；对符合条件的创业担保贷款免收担保费，对市级政府性融资担保机构今年新增的支小支农业务，融资担保费率原则上平均不超过0.8%。

除上述政策外，我们还将会同相关部门，引导和支持政府性融资担保机构创新金融产品，下沉担保服务，常态化开展“进园区、进楼宇、进企业、进农户”助企纾困专项行动，让市场主体既“看得见”政策、更“拿得到”实惠。

第二，在政府采购支持中小微企业方面，进一步“作倾斜”

中小微企业量大面广，是推动经济企稳恢复提振的重要基础。近些年，政府采购政策始终向中小微企业倾斜，有效激发了市场主体的活力。今年，我们将在这方面继续加大支持的力度。

一方面，加大采购份额预留。对适宜中小企业提供的，200万元以下的货物、服务项目，400万元以下的工程项目，原则上全部预留给中小企业。对超过前述金额的采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中政府采购工程预留比例，我们今年将继续按40%以上的比例执行。

另一方面，提高采购中标机会。今年政府采购货物和服务项目，采购人、采购代理机构对小微企业给予的报价扣除优惠继续按10%—20%执行；大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，对联合体或者大中型企业的报价扣除优惠继续按4%—6%执行。报价扣除优惠，简单来说，就是同样的项目，小微企业1000万元报价等同于大中企业900万元、乃至800万元的报价，他们用扣除后的价格参与评审，在价格竞争方面就更有优势，小微企业的中标几率也会提升。

今年截至2月15日，全市申报的415笔采购计划当中，适宜面向中小企业采购的项目占比为70%。应当说，我们今年政府采购支持中小企业开了个好头、起了个好步。接下来，我们将把这些政策嵌入信息化系统，逗硬政府采购计划备案审查。同时纳入政府采购文件示范文本，加大常态化监督检查力度。双管齐下，多向发力，为中小微企业更多更好地参与政府采购保驾护航。

第三，在政府专项债券扩大有效投资方面，进一步“提效度”

政府专项债券是落实积极财政政策的重要抓手，对保证财政支出强度、带动扩大有效投资、稳定宏观经济发挥着重要作用。

目前，财政部已提前下达重庆新增专项债务限额882亿元。1月31日，我们已经在上交所成功发行了今年第一批专项债券459.65亿元，比去年同期增加了186亿元。这笔资金，正有序投放到西部（重庆）科学城科技创新产业园、两路寸滩保税港区国际现代化智慧物流产业园等264个项目建设上，其中很多项目是为了推动成渝地区双城经济圈建设进行的布局。预计一季度发行专项债券超过500亿元，将进一步增强对稳投资的拉力。

接下来，我们一方面将着力加大债券发的力度，力争全年发行新增专项债券1000亿元以上。另一方面，着力提高资金用的效率，“资金池”“项目池”精准对接，督促区县和市级部门加快资金使用，防止资金沉淀或闲置，确保全市重点项目落地见效。

在融资、采购、债券主动加力、靠前发力基础上，我们还将做好重大政策资金保障，加大重点领域资金投入，推动财政资金更规范更高效地惠企利民，让市场主体更受益、群众更有获得感。

这个问题就回答到这里，谢谢！