5月14日，重庆市政府出台支持科技创新“财金30条”。5月18日，专注初创期科技企业、推动科技成果转化和科创企业孵化、引导、培育、上市投资的重庆科技创新投资集团挂牌。5月25日，“川渝联合实施”重点研发项目启动，两地分别出资1000万元，在人工智能、大健康等4个领域联合开发技术攻关。

专门的政策，急速的行动，让资本追逐创新、让产业孕育创新、让区域协同创新，重庆正在举全市之力改善科创生态。

政策：从点上发力到串珠成链

11亿元，676家企业，1152个重大新产品，这是过去五年，重庆重大新产品研发成本补助政策的落地数据。

重大新产品，一个显著的特点就是产业带动性强，重庆拿出了真金、补出了成果，值得坚持。补助重大新产品研发，反过来看，只是对产品研发的扶持，对整个科创的推力还不够。

此次重庆出台的科技创新财金30条，通过强化行之有效的政策，退出低效无效的政策，新出急需补充的政策，就支持开展基础研究、集聚科技人才、转化科技成果、推进区域协同等10个方面，在财政金融政策上予以了明确。重庆市财政局局长封毅说，目的就是升级科技创新链条，不断提高基础研究能力、基础研究转换为应用研究的能力、应用研究转换为产业产品的能力。

对顶尖人才及团队，“一人（团队）一策”量身定制政策，让科研人员安心做研究。支持建设国家实验室、重大科技基础设施，引进培育高端研发机构。5年内实施10个重大项目，单个项目最高支持3亿元……。人、平台、项目，干货不少，系统性强。

“一个有活力、有竞争力的创新生态，必然是通过链式反应激发更大发展能量。重庆这次从人才、资本、数据、应用场景等方面优化创新要素资源配置，提升创新浓度，共育创新之链、产业之链，科技创新的‘场效应’值得期待。”业内人士表示。

投入：从只增不减到大幅增长

推动科技创新，重庆一直在行动。过去五年，全市财政科技支出年均增长幅度达到12.7%，高出一般公共预算支出增幅7个百分点，占一般公共预算支出的比例逐年提高；政府资金占R&D的比重提高了2个百分点，增幅高于同期全国平均水平。

再来看两组数据：500亿元，目前重庆每年财政、企业、科研院所、高校加在一起，投入科技创新的大数是500亿元；1200亿元，“十四五”将新增投入1200亿元，总投入大约3500亿元。

账好算，钱从哪里来？重庆打了一把算盘：政府投入是引导、企业投入是主体、金融市场是支撑，多元化投入机制，市级财政新增加投入10亿元，带动区县财政新增投入30亿元，五年算下来就是200亿元，预计能够撬动企业投入1000亿元。除此，市级新增的财力将向科技创新倾斜，政府过紧日子压减的支出将统筹用于科技创新，政府债券等资金将向科技创新倾斜。

这么多的钱，用在啥地方？封毅谈到，攻难关、办大事，是资金支持和政策扶持的核心方向，主要是攻关战略性新兴产业、重大技术装备等科创大项目，缓解“卡脖子”；建设以西部（重庆）科学城为龙头的科创大平台，打造“强引擎”；面向海内外靶向引进一批一流科技领军人才和高水平团队，提高“生产率”。

落实：从分心费心到专心安心

保障时间就是保护创新能力，中央有部署，重庆有行动。

将软科学研究项目、软件开发类和咨询服务类项目的间接费用比例提高到60%，试点实行科研经费“包干制”；为高层次人才筹集公寓1万套，为青年人才筹集保障性住房、公租房6万套，定向配租；全面建立以信任为前提的科研管理机制、赋予科研人员更大经费使用自主权······

为科技工作者创造潜心攻关的条件，让科技人员把主要精力投入科技创新，重庆一系列政策措施，保障科技人员时间、帮他们“扫事境之尘氛，忘心境之芥蒂”体现得非常好。

“这次市里取消具体细化的预算编制，只编制经费概算简表，项目申报书从过去30页左右减少到10页左右，报送的纸质申报书仅5页左右；项目管理全部在线申报，我们也不用再跑腿了，节省了不少时间，可以心无旁骛潜心搞科研。”重庆理工大学麻彦龙说，他正在专注于轻合金腐蚀与防护研究，争取在新材料领域有所突破，并能顺利完成成果转化。

科技创新，出成果更要用成果。在这次出台的30条当中，重庆还有两个大招：一个是以绩效论英雄，引入国内同行评价、第三方机构和投资者评价、社会公众评价，根据科技创新绩效评价结果予以支持。另一个是政府来推转化，专门设立20亿元科技成果转化基金，用市场化、专业化方式促进科技成果转化。