重庆市财政局关于市政协六届三次会议
第0133号提案答复的函
田国华委员：
您提出的《关于加强梁平一般性转移支付政策支持的建议》（第0133号）收悉。经研究办理，现将有关意见建议答复如下：
转移支付是财政管理体制的重要组成部分，中央提出要完善财政转移支付体系，建立一般性转移支付合理增长机制，清理规范专项转移支付，提升市县财力同事权相匹配程度。按照中央要求，市财政近年来持续优化转移支付结构，基本构建起以财政事权和支出责任划分为依据，以一般性转移支付为主体，共同财政事权转移支付和专项转移支付有效组合、协调配合的转移支付体系，市对区县转移支付保持稳定增长。2024年市对梁平区转移支付41.7亿元，其中一般性转移支付27.8亿元、占比67%，为均衡梁平财力、保障经济社会高质量发展提供了有力支撑。
从转移支付的分配来看，目前市级分配测算时充分考虑了区县经济社会情况、区域发展、收支结构等因素，主要向人均收入低、经济基础薄弱、常住人口多的地区倾斜。按照“财力下沉、差异扶持”的思路，市级对中心城区和主城新区转移支付，重点支持产业发展和基础设施建设，对渝东北三峡库区和渝东南武陵山区转移支付，重点兜牢基层“三保”底线和提高基本公共服务水平。
结合您的建议，下一步我们将着重抓好以下几个方面的工作：一是完善一般性转移支付制度。充分运用零基预算理念，充分考虑区县区域定位、发展战略、常住人口、财力水平等情况，优化转移支付分配因素，建立一般性转移支付合理增长机制。二是逐步提高一般性转移支付规模。建立市对区县高质量发展转移支付，对发展好的区县给予正向激励，推动形成区县高质量发展的内生动力，促进全市区县经济发展，提升城市竞争力。三是清理整合专项转移支付。完善专项转移支付清理机制，规范专项转移支付界限和范围，整合压减和取消低效无效专项转移支付，压缩专项转移支付数量和金额，提升区县财力空间。四是深化财政事权和支出责任划分改革。对尚未出台事权和支出责任划分改革方案的领域，紧跟中央改革步伐，中央出台一项，市级跟进落实一项，增加市对区县一般性转移支付规模。
此复函已经刘小强局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市财政局
2025年4月27日
联系人：邱 婧
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