渝财复〔2025〕803号

重庆市财政局关于市政协六届三次会议

第0127号提案办理情况的答复函

王彭果委员：

您提出的《关于促进生产性服务行业中注册会计师行业高质量发展的建议》（第0127号）收悉。经与市发展改革委、市审计局、市国资委共同研究，现将办理情况答复如下。

非常感谢您提出的关于促进我市注册会计师行业高质量发展的建议。为深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委、市政府加速推进我市现代生产性服务业高质量发展的有关决策部署，重庆市财政局坚持问题导向，广泛调研、集智聚力，编制未来四年行动计划，明确发展目标，健全工作机制，构建四大体系，实施六大工程，全面推动重庆注册会计师行业高质量发展，以优化行业生态、提升功能性服务品质、推动经济转型升级。提案中提出的细化实施路径，促进我市注会行业人才引育和培育优质机构等建议对进一步促进我市注册会计师行业健康发展有很大的指导作用，我们将切实采取措施，积极予以落实。

一、关于让主体强健工程有明确落实到主体的实施路径的建议

一是发挥会计产业园的示范、带动作用。为带动行业更好服务重大战略和区域经济发展，我局与江北区政府联动打造西部首家、全国第二家规模化会计产业园——江北嘴会计产业园，着力建设西部领先，全国一流的会计服务产业高地。我局将指导江北区进一步出台支持会计产业园发展的若干政策措施，包括促进会计服务业价值链延伸，提升行业尤其是本土所服务能力，建立与其它重点产业的推荐、对接机制，积极探索匹配引导基金，构建促进行业协同发展、与其它产业融合发展的系统化、集成化政策支持工具箱。二是助力打造品牌影响。尽快制定出台“专精特”事务所认定标准并予以指导、扶持，在高峰论坛、布展推介等系列活动中重点推荐本地龙头会计师事务所，着力氛围营造、造势宣传和品牌输出，打造具有重庆辨识度的会计师事务所品牌。三是积极争取市级专项予以支持。加强与相关部门沟通协调，争取在设置相关考核指标时予以充分考虑，以激励本土事务所做大做优做强。

二、关于让人才引育工程常态化对标人社局人才规则的建议

我局高度重视《新重庆人才分类目录（2024版）》未能如其他省市（浙江杭州）将注册会计师纳入人才分类，并享受相关系列优惠政策的问题。经反复与市人力社保局沟通协调，已初步同意我局作为行业主管部门按照修订程序提交申请，将注册会计师纳入E类人才认定标准，为行业人才队伍建设营造良好政策环境。下一步，我局还将通过在高端会计人才培养项目中适当增加注册会计师行业类别的人员名额等措施，鼓励行业人才不断提升综合素质。

三、关于让品牌建设工程为优质机构创造更多发展机会的建议

2024年，我局开展了全市会计师事务所年度综合评价排名，选树行业标杆，打造服务品牌。会同市国资委举办了市属重点国有企业与本土会计师事务所的工作对接会，为企业优选事务所、事务所更好服务企业搭建双向交流平台。配合市国资委出台《市属国有企业财务决算审计管理工作规则》，明确规定重庆市会计师事务所综合评价排名前20位的会计师事务所，可承接国企财务决算审计业务，其中排名前8名的，可承接决算审计业务主审会计师事务所。以上规定为优秀本土会计师事务所参与国企审计业务提供了机会，争取了支持。下一步我局将会同相关部门推动规范市场竞争，引导行政事业单位和国有企业建立以质量为导向的机构选聘机制，推动行业价格回归合理区间。加强同发展改革委、国资委、审计局、经信委、商务委等部门的协同合作，引导本地优秀事务所积极对接市内重大项目，服务重大战略，不断增强事务所对国资盘活、国企混改、跨境并购等重点项目的服务能力。

此复函已经刘小强审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。 

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重庆市财政局

2025年4月27日

联 系 人：邓新艳

联系电话：67575551