王铁兰委员：

您提出《关于市政府在省级财政体系改革中提高市、区及共享税种区级分成比例的建议》（第0932号），经研究，现答复如下。

2022年，国务院出台了《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》，旨在进一步理顺省以下政府间财政关系，建立健全权责配置更为合理、收入划分更加规范、财力分布相对均衡、基层保障更加有力的省以下财政体制。《指导意见》提出 “同一税费收入在省与市、省与省直管县、市与县之间的归属和分享比例应逐步统一”，并要求“县级‘三保’存在资金保障缺口的地区以及区域间人均支出差距较大的地区，应逐步提高省级收入占比，增强省级统筹调控能力”。按照中央要求，结合我市实际，下一步将进一步理顺市与区县收入划分体制。一方面，统一区县税收分成比例。调整差异化的税收分成体制，市级与中心城区、主城新区、“两群”区县的税收分成比例逐步统一，不再实施差异化的税收分成体制。通过规范收入划分破除税收“洼地”，进一步规范招商引资政策，统筹各区域协调发展。另一方面，完善转移支付体系。围绕“兜底线、促均衡、保重点”目标，推动财力下沉，增强基层公共服务保障能力。特别是对中心城区，充分考虑中心城区产业转型升级和城市品质提升的发展需求，改进转移支付资金支持方式，通过转移支付“后奖补”和组建投资基金采取市场化方式加大支持力度，支持中心城区高品质发展。

目前，我市已正式启动财政体制改革具体工作，现已建立市级财政体制改革工作领导小组，成立了8个改革业务小组，将坚持稳中求进，把握好改革的节奏与力度，平稳有序推进改革。

对您的建议，再次表示感谢。对以上答复的意见，请将回执反馈市政协提案委，我们将进一步研究。

联 系 人：姜艾佳

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重庆市财政局

2023年4月13日