江倩委员：

您提出的《关于加快新兴金融机构国际化发展步伐助推中新战略合作和西部陆海新通道建设的建议》（第1127号）收悉，经与市商务委、重庆证监局、市中新项目管理局、市金融监管局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

感谢您对我市新兴金融机构发展的关心和支持。近年来，市财政局协同金融管理部门、相关行业主管部门一直高度重视新兴金融机构发展，在中新互联互通框架下，中新金融领域合作取得了积极成效，也有力推动了新兴金融机构逐步加快国际化发展步伐。您提出的相关建议十分中肯，也有较强的可操作性，对政策的优化、工作的推进具有重要借鉴意义和参考价值。

一、关于“充分发挥融资租赁等新兴金融机构作用，更好服务国家战略”的建议。

近年来，我市积极支持融资租赁发展，在行业规范发展和业务创新上均有所成效。一是充分发挥融资租赁行业“融资”与“融物”优势，服务国家战略。2021年末，全市融资租赁机构资金投放行业分布比较广泛，其中机械设备、基础设施、汽车行业的融资租赁资产余额分别为128亿元、68亿元、26亿元，占全行业的比重分别为45%、24%、9%，融资租赁在促进实体经济发展、支持制造业等领域发挥的作用日益显著。同时，全行业户均融资租赁资产177万元，有效缓解了我市小微企业融资难题，助推我市小微企业产业结构升级。二是支持融资租赁充分发挥自贸区功能，开展保税租赁业务。重庆自贸试验区自2017年挂牌运行以来，着力推动融资租赁等新兴贸易发展。目前，自贸试验区西永综合保税区板块已开展波音737飞机模拟训练器的保税租赁融资业务，是继天津、上海、广东、福建之后，作为第三批自贸试验区率先在保税融资租赁业务上实现突破。针对您提出的“对融资租赁进行风险补偿、费用补贴”的建议，我局将按照市政府办公厅《关于加快融资租赁业发展的实施意见》（渝府办发〔2016〕84号）等文件精神，会同相关主管部门、金融管理部门在财力“当期可承受、未来可持续”的原则下，积极做好政策可行性研究，适时出台相关支持政策。

二、关于“推动跨境融资，实现新兴金融机构资金渠道多样化”的建议。

目前，我市融资租赁等新兴金融机构由于规模较小、成立时间较短，信息不对称等原因，融资渠道相对单一。以融资租赁行业为例，2021年，全市融资租赁机构融资总额156亿元，其中银行融资91亿元，占比58%，股东借款20亿，占比13%，资产证券化融资6亿元，占比4%，其它方式融资占比39亿元，占比25%。为丰富融资租赁等新兴金融机构的融资渠道，尤其是境外融资渠道，我市在推动本地新兴金融机构通过中新跨境融资通道开展内保外贷、外保内贷、发行海外债等跨境融资方面进行了有益探索，进一步扩大新兴金融机构中长期资金来源，降低资金成本；例如，支持华科融资租赁有限公司通过中新跨境融资通道已成功落地4亿元人民币跨境发债项目和5亿元人民币国际商业贷款项目，华科融资租赁公司赴新加坡上市项目也正在积极推动中。针对您提出的“对企业跨境融资进行奖补”的建议，因企业涉外事项的优惠政策均需符合WTO公平竞争原则，下一步我局将按照市司法局的相关要求，积极会同相关部门在符合公平竞争原则下，积极做好政策可行性研究，适时出台相关支持政策。

三、关于“推动资本市场融资，不断壮大新兴金融机构”的建议。

我市积极支持新兴金融机构加快资本市场融资，近年来陆续将重庆商汇小贷、中电投先融期货、马上消费金融、华科融资租赁等新型金融机构纳入市级拟上市重点培育企业库，加大指导培育力度。一是在监管政策方面，积极支持符合条件的金融机构按规定通过发行股份、公司债券、资产支持证券等方式融资，壮大资本实力，提升综合服务能力，并鼓励、引导辖区证券经营机构为新兴金融机构利用资本市场实现高质量发展提供专业服务。二是在奖补政策方面，出台《重庆市拟上市重点培育企业财政奖补办法》（渝财规〔2019〕3号），对拟上市重点培育企业给予最高800万元奖补，目前该政策正在修订中，拟探索上市奖励的重心向前移，把“与中介机构签订IPO协议”作为奖励的首个环节。针对您提出的“对融资规模按一定比例给激励补助”的建议，我局拟出台再融资奖励新政，政策正按照有关要求履行报审、印发程序。

下一步，我局将坚决贯彻落实中央和市委、市政府关于金融业高质量发展的有关要求，结合政策实际运行情况，不断优化完善财政金融相关支持政策，为新兴金融机构国际化发展提供有效支撑。

对您的提案再次表示感谢。此答复函已经商奎局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写答复函回执尽快寄给我们，以便进一步改进工作。

联系人：杜婧，联系电话：023-67575127，邮政编码：401121

重庆市财政局

2022年6月24日