张奕委员：

您提出的《关于支持西部（重庆）科学城和两江新区蔡家智慧新城、自贸试验区发展的建议》（第0661号）收悉，经研究，现将办理情况答复如下。

首先，感谢您对全市经济发展和财政工作的关心和支持。您的建议对促进全市产业发展和完善财税制度具有重要的参考意义。

一、土地政策方面。按照现行财政体制，对于北碚区区级储备土地，土地出让后，土地出让成本（包括征地拆迁，道路、水、电、气等土地整治投入）全额返还北碚区，土地出让金计提相关规费后，市区五五分成。这样的体制主要是基于当前中心城区重大基础设施项目采取市区共建模式，即重大基础设施项目建设资金由市级筹集，征地拆迁资金由区级筹集。需要说明的是，经市委、市政府同意，高新区直管园（以下简称高新区）比照区级财政管理，区级储备土地收益（土地出让金）在计提10%规费后（中央规定的农业开发资金约2%、征收业务费2%、国有土地收益基金6%），剩余部分返还高新区。按照权责对等原则，高新区行政事业单位运转、社会事务、经济发展以及区域内全部基础设施建设资金由高新区负责筹集，承担相应的支出责任。按照市委、市政府的统一部署，从2021年开始，两江新区范围内土地出让金政策和其他中心城区执行一致。

二、税收支持政策方面。近期，中央深改委第二十五次会议审议通过了《关于推进省以下财政体制改革工作的指导意见》，在规范财政收入返还政策方面，中央要求逐步取消对各类区域的财政收入全留或增量返还政策。下一步，市级将根据中央明确后的改革方案，结合我市实际，调整完善市对区县财政体制，系统研究市级对重点区域的财税支持政策。同时，市级将积极关注北碚区经济社会发展，统筹考虑西部（重庆）科学城全域产业发展需求，在符合中央预算管理相关规定的前提下通过转移支付予以支持。

三、产业发展方面。为推进全市智能传感器产业高质量发展，市级将传感器列入重庆市33条重点产业链，着重打造传感器产业。2021年，市级启动重点关键产业园创建，安排专项资金，大力支持北碚区建设发展传感器领域重点关键产业园。目前，市级和北碚区政府拟就传感器重点关键产业园建设相关事宜签订协议，成立专项工作领导小组，负责统筹推进产业园建设工作。支持北碚区举办先进传感器高峰论坛等专项论坛以及各类相关活动，并支持符合条件的相关企事业单位申报工业和信息化专项资金。此外，市级积极帮助北碚区围绕工业互联网领域加大项目引进力度，持续丰富北碚区工业互联网发展生态。积极推荐优质企业与北碚区进行对接，促成北碚区与航天云网、国信优易、新浪视觉、宗申忽米、徐工信息、南威软件等企业签订合作协议。

对您的提案再次表示感谢。此答复函已经商奎局长审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市政协提案委。

联 系 人：昝信誉

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重庆市财政局

2022年4月24日