庹汉兴委员：

您提出的《关于优化国家重点生态功能区转移支付分配方式向乡村振兴重点帮扶县倾斜的建议》（第0420号）收悉。经研究，现将办理情况答复如下。

首先，感谢您对财政工作的关注。近年来，市财政一直高度关注国家乡村振兴重点帮扶县发展。在市政府组织制定的《支持国家乡村振兴重点帮扶县酉阳县发展若干政策》中，市财政在市级财政承受能力范围内，充分予以倾斜支持，在转移支付、政府债券、基建等多方面加大政策支持力度。特别是2021年，下达酉阳县一般公共预算补助46.8亿元，支持了酉阳县约80%的一般公共预算支出，有效支撑了酉阳县财政的平稳运行，助推酉阳县乡村振兴各项工作。

您提出的重点生态功能区转移支付建议，暂不具备办理条件，主要有以下考虑。一是财力性转移支付是支撑区县落实“三保”责任、保障区县财政平稳运行的重要财力来源。经过逐年完善，我市已建立以均衡财力和激励引导转移支付为主体的财力性转移支付体系，总体上采取“基数+增量”的资金分配模式。对于财力性转移支付的分配，我们以国家和市级相关政策为依据，合理选择客观因素，按照统一分配公式进行分配测算。二是在财力性转移支付的分配中，市财政已最大限度向财力薄弱地区倾斜，特别是酉阳县作为国家重点生态功能区，在考虑财政运行因素的同时，兼顾人口、禁止开发区面积、生态保护红线、森林面积等部分生态环保指标，加大对酉阳县重点生态功能区转移支付力度，2021年下达酉阳县重点生态功能区转移支付2.3亿元，为全市最高，有效保障了酉阳县的基本公共服务保障能力，确保了酉阳财政平稳运行。

下一步，市财政将坚决贯彻落实中央和市委、市政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接的有关要求，持续关注包括国家乡村振兴重点帮扶县的财政运行情况，加强对财政承受能力的动态监控。同时，结合区县实际情况和市级财力，继续加大对包括酉阳在内的国家乡村振兴重点帮扶县的财政支持力度。

对您的提案再次表示感谢。此答复函已经商奎局长审签，您有什么意见，请填写答复函回执寄给我们，以便进一步改进工作。

联系人：邱婧，联系电话：67575486，邮政编码：401121。

重庆市财政局

2022年6月15日