吴明国委员：

您提出的《关于加大市级层面专项资金统筹力度的建议》（第0018号）收悉。经研究，现将办理情况答复如下。

首先，感谢您对我市经济发展和财政工作的关心支持。您的建议对我市深化财税体制改革，完善市对区县转移支付制度，促进重庆市各区域均衡协调发展具有重要借鉴意义和参考价值。

市财政高度重视转移支付统筹工作，按照事权与支出责任划分改革思路，2019年印发了《关于开展转移支付统筹试点的通知》，明确在18个贫困区县开展市级转移支付统筹试点，2020年又将转移支付统筹改革推广到全市所有区县，同年财政部出台《关于有效应对新冠肺炎疫情影响 切实加强地方财政“三保”工作的通知》，对统筹中央转移支付明确了相关政策及要求。一系列文件为市级转移支付统筹提供了制度保障，也在一定程度上缓解了区县“三保”压力。

目前我市对于市级转移支付统筹，主要明确了三个方面的内容：一是原则和范围方面。明确将转移支付统筹改革推广到全市所有区县，对市级转移支付资金统筹报同级人大批准后执行。二是统筹内容方面。明确区县政府可在优先保障直接兑现到人到户的补助资金，并落实区县应承担的支出责任和完成既定目标任务的基础上，对预计当年会形成结转的市级财力安排的转移支付资金，提前统筹用于“保基本民生、保工资、保运转”。三是配套措施方面。要求除中央和市委市政府有明确规定外，市级主管部门不再对已统筹的转移支付资金科目列报作出限制，不得制定专项投入的考核指标，也不得因为区县调整支出结构降低对区县工作的考核评价。市级主管部门和审计等监督部门不再将“专款专用”作为资金管理的限制性要求。

结合您提出的情况，下一步，我们也将加强与市级部门的沟通，助推区县转移支付统筹工作的有序开展。

对您的提案再次表示感谢。此答复函已经商奎局长审签。您有什么意见，请填写答复函回执寄给我们，以便进一步改进工作。

联系人：邱婧，联系电话：67575486，邮政编码：401121。

重庆市财政局

2022年6月15日