申希泉代表：

您提出《关于市级财政继续加大对农村基础设施建设投入力度的建议》（第0487号），经与市交通局、市农业农村委、市乡村振兴局研究，现答复如下。

近年来，在市委、市政府正确领导下，重庆财政高度重视支持实施乡村振兴战略，坚持把农村基础设施建设作为财政支出的重点保障领域，加强投入保障，强化统筹整合，优化支出结构，完善支持方式，突出保障重点，扎实开展重点领域农村基础设施建设。

一、在农村公路建设方面

我市历来高度重视农村公路建设工作，特别是2018—2020年我市实施了交通三年行动计划，市级累计投入专项资金超过400亿元，支持全市改造普通干线公路1.2万公里，路面铺装率达到100%，3A级旅游景区、市级重点工业园区均有三级及以上公路连接；建设“四好农村公路”8.4万公里，农村公路总里程达到16.2万公里，路网密度居西部第一。特别是实施交通三年行动计划以来，普通干线公路方面改造1万公里、是过去三年的3.3倍，国道二级及以上、省道三级及以上占比分别达到90%、70%。“四好农村路”建设6.26万公里、是上一个三年的2.1倍、规模为历史之最，具备条件的村民小组通达率、通畅率达到100%、92%，通畅率超目标12个百分点，18个深度贫困乡镇具备条件的村民小组通畅率均达100%、均有1条以上便捷的对外连接通道。

“十四五”时期，我市启动实施了交通强市战略部署。2021年，在交通三年行动计划建设的基础上，我市继续推进普通公路建设，全年新改造普通干线公路535公里，新建成农村公路3330公里，实施安防工程4011公里。按照交通强市建设领导小组第一次会议审议通过的我市普通公路建设（包括“四好农村路”）投资政策，进一步明确了村道安防工程、乡镇通三级两项农村公路建设中主要建设任务的市级补助标准。

二、在水利设施建设方面

一是加大投入力度。面对水利投入加大、水利债务还款压力增加以及经济下行和疫情反复影响，我们积极争取中央支持、加大市级投入，全市水利资金投入大幅增加。自“十三五”至2022年，市级以上财政水利资金投入773亿元（含三峡后续资金），其中：“十三五”较“十二五”投入增加91亿元，增幅达21%。二是突出支持重点。在统筹兼顾、有序推进大、中、小水利工程基础上，市财政调整优化支出结构，重点支持建设金佛山水库、观景口水库、渝西水资源配置等一批重点工程，以及农村饮水安全巩固提升、山坪塘整治、大中型水库移民后扶、小型水库建设等水利工程。三是加强预算管理。市财政通过提前下达预算、切块下达预算、按进度安排预算、跟踪审计等措施，不断提高财政资金使用效率。

三、在高标准农田建设方面

一是在资金支持方面。2020年以来，已安排65亿元市级以上财政资金用于区县开展高标准农田建设。高标准农田建设包含田间耕作道建设。通过实施高标准农田项目建设，有效改善项目区农田基础设施条件，提升耕地质量，不断提高农业综合生产能力。二是在建设补助标准方面。从2022年开始，统一全市高标准农田建设投资标准并提高到1500元/亩（其中市级以上财政补助标准不低于1200元/亩），逐步达到3000元/亩左右。具体补助标准（比例）由区县根据农田建设情况、财政支持环节及相关规定确定。鼓励经济条件好的区县在中央、市级补助基础上，兼顾本级财政承受能力和政府债务风险防控要求，筹集投入更多财政资金，同时积极探索贷款贴息、政府和社会资本合作等模式，撬动金融和社会资本投入，共同提高项目建设标准。三是在完善支持政策方面。在中央设立农田建设补助资金的基础上，市级设立农田建设补助专项资金，支持开展高标准农田建设。配合市农业农村委等部门出台《关于做好高标准农田新增耕地指标收益管理工作的通知》、《重庆市高标准农田新增耕地指标收益管理办法（试行）》，全力推进全市高标准农田建设新增指标所得收益用于高标准农田建设，进一步拓宽高标准农田建设投入渠道。同时，支持区县按照涉农资金统筹整合相关要求统筹整合涉农资金开展高标准农田建设。

四、在乡村清洁能源工程和村级综合服务基础设施建设方面

一是大力支持农村沼气等农村清洁能源工程建设。十三五期间累计投入市级以上财政专项资金3亿元用于农村沼气工程建设。全市现有农村户用沼气139.67万户，利用农户64.49万户，利用率46%；沼气工程5496处，总池容96万立方米。沼气工程综合效益突出。以沼气工程为纽带的区域性种养循环农业模式得到有力推广，部分沼气工程已持续10多年为周边农户供气，为种植基地输送有机肥，发挥出较好生态和社会效益。二是市财政局每年投入2000余万元专项资金引导支持区县建设城乡社区便民服务中心、社区（村）组织工作用房及相关公益性服务设施。目前，全市已建成2695个城乡社区便民服务中心。

下一步，我们将会同市发展改革委、市交通局、市农业农村委、市乡村振兴局等部门加强政策研究，加大政策资金支持力度，共同研究进一步支持农村基础设施建设的扶持政策和方式。

对您的建议再次表示感谢，此函已经商奎局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写回执反馈市人大常委会人代工委。

联系人：瞿波，联系电话：67575326，邮政编码：401121

重庆市财政局

2022年4月14日