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专题栏目问：请介绍《国际金融组织和外国政府贷款项目全生命周期管理暂行办法》出台的背景和过程。
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答：我国与国际金融组织和外国政府开展贷款合作已有40余年。截至2022年12月31日，我国利用国际金融组织（包括世界银行、亚洲开发银行、亚洲基础设施投资银行、新开发银行、国际农业发展基金、欧洲投资银行、欧佩克国际发展基金、北欧投资银行）和外国政府贷款累计承诺额1803亿美元，用于支持3865个项目，涉及能源、交通、林业、农业、城建、教育、乡村振兴、医疗卫生、绿色发展、自然文化遗产保护等众多领域，为我国经济社会发展提供了资金和智力支持。
财政部始终高度重视国际金融组织和外国政府贷款管理。2002年开始研究将国际金融组织和外国政府贷款纳入预算管理，经过多年调整完善，形成了现行以《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（财政部令第85号，以下称财政部85号令）为基础的系列管理制度，为有效规范国际金融组织和外国政府贷款（以下简称外贷）管理发挥了积极作用，推动了外贷项目提升质量，有效支持了我国经济社会发展和改革开放。但随着客观环境的变化，贯彻新发展理念、推动高质量发展对各级财政部门立足职责范围，进一步加强项目管理提出了更高要求。本着目标导向、问题导向的原则，我们启动了《办法》制订工作，旨在对国际金融组织和外国政府贷款开展以贷款项目为基本单元、以信息系统为管理载体、以项目管理为脉络主线的全生命周期管理，提高项目事前、事中、事后全链条全环节管理的规范化、信息化程度。
自启动起草工作以来，我们专门组织座谈会听取有关方面的意见建议，并借助各类会议、培训、调研、日常业务办理等契机，加强与地方财政部门、中央单位交流探讨。在此基础上，结合近年外贷审计发现的重点问题，不断完善《办法》，提高其规范性和科学性。成稿后经两次征求有关中央单位、各省级财政部门意见，形成《办法》送审稿，按程序报批后，于2023年8月17日印发。
