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专题栏目重庆市财政局2010年政府信息公开工作年度报告
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2010年，我局高度重视政府信息公开工作，将政府信息公开作为依法理财、为民理财的重要内容之一，认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》、《重庆市人民政府关于贯彻〈中华人民共和国政府信息公开条例〉的实施意见》及《重庆市人民政府办公厅关于印发政府信息公开有关制度的通知》精神，高度重视、精心组织，狠抓落实，拓展公开内容，强化制度保障，政府信息公开工作扎实推进。
一、加强组织领导，健全运行机制
一是落实责任分工。为确保政府信息公开工作扎实有效开展，建立了以局党组书记、局长刘伟同志为总负责人，副局长陈元春同志具体负责，各处室一把手为本处室政务公开工作责任人的管理体制。局办公室作为局政府信息公开工作机构，明确专人负责此项工作的组织及监督检查，各处室指定专人负责日常信息的报送及联络，从而层层落实责任分工，形成整体合力，确保了政府信息公开工作的有序开展。二是制定完善制度。制定《全市财政系统舆情体系建设管理办法（暂行）》，进一步了解社情民意，拓展财政政策意见征求渠道。针对区县实际，出台《区县财政新闻信息工作考评标准（暂行）》，并修订《重庆市财政局公众信息网管理办法（暂行）》，调动了处室和区县财政部门信息报送积极性，丰富了政府信息公开内容。三是完善目录指南。按照“以公开为原则，不公开为例外”的精神，对政府信息公开指南进行了进一步完善。对9类35项应当公开的财政政务信息，依照法律、法规和国家有关规定，及时主动予以公开，目前正结合《重庆市政府信息公开目录系统实施指引（试行）》对现有目录进行修订和完善。通过责任分工的落实和制度机制的健全，为推动我局政府信息公开“信息发布更快捷、信息共享更丰富、信息服务更有效”提供了保障。
二、创新公开形式，充实公开内容
结合财政工作性质和特点，扩大公开面，提高影响力，拓展财政政府信息公开的广度和深度。一是新增“预算信息公开”内容。由原来仅限于财政报告文字、每月预算执行情况公开，拓展到对报告收支表格、处室具体业务的公开，特别是新增了对区县及部门农业补助、工业发展、移民后扶等十余项重大专项及转移支付分配等公开事项，并将其纳入局公众信息网进行考评。二是推出“建议提案办理”专栏。率先在市级部门公众信息网增设“建议提案办理”栏目，通过网上公开办理，主动接受社会监督，推动了办理质量提高，到位率和满意率得以保障。三是试行“预算会审”公开。主动邀请人大、政协、相关单位人员及新闻媒体参与局预算会审旁听，更直观地参与财政依法行政和事务管理，进一步提高了会审质量和透明度。四是新设“机关建设”版块。依托网络宣传阵地，对局党建、培训、调研等机关建设情况，特别是“创先争优”活动开展以来的各类信息进行公开，充分展现财政人的精神风貌，让社会公众了解、支持财政工作。五是增设“工程建设领域项目信息公开”专栏。集中公布有关工程建设领域项目信息，实现与“重庆市工程建设领域项目信息公开专栏”的链接和信息共享。
三、夯实公开载体，畅通公开渠道
我局政府信息公开积极探索“提高行政效率、规范权力运行、方便群众知情、便于群众监督”的公开渠道，努力扩大覆盖面、增强时效性、提高影响力。全年共清理并主动公开信息13214条，其中，机构职能类信息54条，政府公文类信息23条，行政许可、审批及便民服务类信息313条,互动交流类信息455条，工作动态类信息12293条，统计分析类信息15条，行政执法类信息61条，受理依申请公开事项5件。一是加强网络平台建设。及时公开并更新各类政务信息，为市政府公众信息网提供共建栏目及链接栏目相关信息。截止12月31日，我局公众信息网访问量共计463万次，其中，最受关注的“公共财政”栏目访问量为88万次；“财政快讯”栏目访问量为99万次。“重庆会计之家”网站继续发挥优势，通过提供相关会计资格考试成绩和会计从业人员信息网上查询，以及会计专业技术考试网上报名、网上打印和下载准考证便民平台，为全市会计人员服务，全年网站访问量达44万人次。“重庆市政府采购网”开辟“单一来源采购公示”栏目，开发与中国政府采购网的采购信息发布接口，全年共发布采购公告信息3.7万个，网上点击超过548万人次。二是巩固财政新闻通气会制度。由局新闻发言人和各相关处室负责人对同期财政工作和改革等方面的重点、热点问题进行通报。全年我局就财政惠民政策显实效、支持公租房建设、“两翼”农户万元增收、加强财政资金监管、“小金库”治理、会计师事务所执业质量检查、当前财政收支执行情况及全年预判、重庆财政“十一五”情况以及财政应对物价上涨、财政扶贫资金投入、城市公交票制改革、彩票公益金的使用等新闻点，先后召开4次专题新闻通气会，进一步增强了财政政务信息的透明度。三是依法办理依申请公开事项。我局根据相关条例及规定，对依申请公开的申请、受理、审查、处理、答复等各环节提出了具体办理要求。全年对涉及教育支出比例、接待费、会务费、水利设施建设、2008年财政决算数等申请事项，全部予以了书面回复。同时，按照规定，我局依法向申请获取政府财政信息的自然人、法人和其他组织公开有关政府财政信息，只能收取提供信息检索、复制、邮寄等项的成本费用，具体收费项目和标准依照国务院财政、价格主管部门制定的有关规定执行，2010年度我局受理的依申请公开事项未收取费用。四是及时办理电子政务信箱。落实专人负责，明确办理时限，全年共收到公开信箱来信762件，已按期回复691件。通过局公众信息网“信箱回音”栏目公开回复近百件，对宣传财政政策、化解群众疑虑起到了积极作用。同时，认真做好行政复议行政应诉工作，2010年度我局政府信息公开中未涉及申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
此外，我局在机关大厅设立了电子触摸屏，并不断丰富政务公开的内容。对部分特别重要或有特殊要求的政务信息，我局按程序报请市委宣传部及外宣办等相关部门同意后，及时通过报刊及电视等公共媒体予以公开。
总体看，我局2010年的政府信息公开工作取得了一定成效，但在工作中还面临目录系统不够细化、平台建设和公开制度不够完善等问题。下一步，一是要完善政府信息公开目录体系。结合《重庆市政府信息公开目录编制提纲》，分析和梳理我局政府信息公开内容，重点做好类别划分和框架规划，并按照实施指引做好目录规范编制和基础编码工作，建立起功能完备、安全可靠的政府信息公开工作体系。二是要规范政府信息公开平台。严格按照《重庆市政府系统网上政府信息公开平台建设方案》要求，进一步完善信息公开内容，规范改造部门政府信息公开专栏，提高服务水平，促使我局政务公开工作朝规范化方向发展。三是要加强制度建设。进一步完善新闻信息宣传相关制度及网站管理制度，落实责任分工。加强对网络舆情体系和依申请公开制度的完善，确保政务公开取得实效。建立健全政务公开工作监督体系，及时发现和解决工作中存在的问题，推动政务公开工作再上台阶。四是要办理好依申请公开。在政务信息公开保质保量的前提下，妥善处理依申请公开与保密原则的关系，力求协调好二者关系，确保政务公开工作顺利推进。
