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专题栏目重庆市财政局2012年政府信息公开工作年度报告
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2012年，我局高度重视政府信息公开工作，认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》、《重庆市人民政府关于贯彻〈中华人民共和国政府信息公开条例〉的实施意见》及《重庆市人民政府办公厅关于印发政府信息公开有关制度的通知》精神，高度重视、狠抓落实，深化公开内容，畅通公开渠道，扎实有效推进政府信息公开工作。
一、加强组织领导，健全运行机制
我局坚持把政府信息公开作为财政部门建设“廉洁、务实、高效”服务型机关的一项重要工作来抓。一是落实责任。建立局长为第一责任人、分管副局长抓督促协调落实、办公室牵头协调、处室一把手具体负责的管理体制。局领导全年先后多次召集专题会议研究政府信息公开相关工作，特别是对于重点信息发布、政府预决算公开、依申请公开回复等关键事项，均由一把手亲自审定。各处室指定专人负责日常信息的报送及联络，层层落实责任分工，形成整体合力，确保了信息公开工作有序开展。二是完善制度。结合信息公开条例各项制度，进一步完善《重庆市财政局公众信息网管理办法（暂行）》和《区县财政新闻信息工作考评标准（暂行）》，规范局机关政务信息公开运行管理，进一步明确信息公开的范围、内容及考评标准等。完善政府信息公开指南及目录，对9类35项应当公开的财政政务信息，依照法律、法规和国家有关规定，及时主动予以公开。三是严格考核。建立新闻信息发布和保密审查制度，认真办理人大代表和政协委员关于政务公开的建议提案，主动接受社会监督。明确依申请公开办理的内部处理流程和考核机制，确保工作落实到位。将信息公开纳入各处室年度综合工作目标，进行月度考核、月度点评、月度通报，避免信息公开流于形式，进一步强化工作责任。
二、凸显公开重点，增强公开深度
结合财政工作性质和特点，根据“依法便民、统筹兼顾、真实准确”原则，推动财政政府信息公开有重点、有深度。一是公开预决算信息。第一，公开总预算。将报经人大审议批准的财政报告内容全面公开，包括当年收支预算执行情况及相关附表、次年收支预算草案及附表，一般公众均可在市财政局公众信息网点击查阅。第二，公开部门预算。2012年，我市将51个市直部门（由市政府组成部门、特设及直属部门和部门管理机构组成，不包括按照政府信息条例规定不宜公开的涉密部门）的2012年部门预算向人大代表公开，公开内容包括单位的主要收支数据、部门预算编制说明和预算数据说明。同时，公开预算会审，对重大事项资金的追加会审，邀请人大代表、政协委员和记者等旁听，自制度实行以来已组织70余次，会审880个项目，有效提高了会审质量，增强了行政决策透明度。第三，公开预算执行。在局公众信息网每月公开预算执行情况，包括文字分析和图表。通过与市政府网站共建的“公共财政”栏目，公开社会各界普遍关注的民生资金筹集、安排情况，并在“预算信息”栏目中，将预算信息细化集中公布。二是公开重点专题栏目。按照要求于2012年10月底完成了财政预算决算、“三公”经费和行政经费公开三个专栏的建设，并及时将财政报告、财政预算决算相关文字、表格及数据等信息进行了公开。三是公开权力运行。进一步梳理完善权力事项，将全部权力事项、工作规则、流程图向公众公开。首套按揭房财政补助政策、会计各类考试及证书办理、政府采购办理流程等民众普遍关心的权力事项均已向社会公开。同时，主动公开财政公文，方便社会公众了解、查询相关政策。2012年共公开资金下达、财政体制、申报程序和管理监督等制度性文件512件。四是公开基层政务。对农业生产类资金、农民脱贫增收类资金、基层社会事业类资金、其他财政专项资金四大类近30项村（居）财政资金按季度实时公开。进一步加强了社会公众对基层强农惠农资金的监督与管理，有效推进了基层政务公开。
三、巩固公开平台，畅通公开渠道
我局政府信息公开积极探索“提高行政效率、规范权力运行、方便群众知情、便于群众监督”的公开渠道，努力扩大覆盖面、增强时效性、提高影响力。截止12月底，共清理并主动公开信息12877条，其中，机构职能类信息72条，政府公文类信息9条，行政许可、审批及便民服务类信息372条,互动交流类信息984条，工作动态类信息11373条，统计分析类信息15条，行政执法类信息52条，受理依申请公开事项5件。一是加强网络平台建设。及时公开并更新各类政务信息，为市政府公众信息网提供共建栏目及链接栏目相关信息。截止12月底，我局公众信息网访问量共计341万次，其中，关注度较高的“公共财政”栏目访问量为40万次；“财政快讯”栏目访问量为62万次。“重庆会计之家”网站不断改版升级，通过提供相关会计从业人员信息网上查询、变更和继续教育，以及会计考试网上报名、打印、下载准考证和成绩查询便民平台，为全市会计人员服务，全年网站访问量达51万人次。对“重庆市政府采购网”进行升级改版，使网站在界面和功能上均有了较大提升，提高了社会公众对政府采购各类信息查询及事务办理的实效性。二是强化与媒体沟通。加强与媒体联系，由局新闻发言人和各相关处室负责人向媒体公开财政政策调整、收支执行动态、惠民资金投向等重点、热点问题。2012年已就财政资金支持实体经济发展、财政兑现微企扶持资金、财政加大支农力度，推进“三化”同步发展、支持民营经济项目、支持医疗改革、公务卡改革等事项进行了公开。同时，在广播电台开辟阳光政务栏目，向公众解答惠民资金、财政扶持微企等政策。通过网络访谈，与网民交流财政数据和财政发展趋势分析等情况。三是依法处理依申请公开。我局根据相关条例及规定，在处理好信息公开与保密关系的基础上，对依申请公开的申请、受理、审查、处理、答复等各环节提出了具体办理要求。今年，已对涉及2010年至2012年全市有关单位公务用车相关费用支出、2012年我市政府采购相关数据、2011年市本级财政决算数及我局行政收支相关数据等申请事项全部予以了书面回复。四是及时办理电子政务信箱。落实专人负责，明确办理时限，截至年底，共收到公开信箱来信1381件，已按期回复1356件。通过局公众信息网“信箱回音”栏目公开回复近百件，畅通了诉求反映、政策咨询、建言献策渠道，对宣传财政政策、化解群众疑虑起到了积极作用。同时，认真做好行政复议行政应诉工作，2012年度我局政府信息公开涉及行政复议1件，经积极沟通协商后以申请人主动撤回行政复议申请而终止，也未发生收费。
此外，我局在机关大厅设立了电子触摸屏，并不断丰富公开的内容。对部分特别重要或有特殊要求的政务信息，我局按程序报请市委宣传部及外宣办等相关部门同意后，及时通过报刊及电视等公共媒体予以公开。
总体看，我局2012年的政府信息公开工作取得了一定成效，但结合目前的具体要求，2013年，我局将围绕具体工作的开展，对照社会公众的需求，找准提升政府信息公开工作的切入点，寻求新突破。一是加强制度建设。进一步完善政府信息公开相关制度，建立一套工作有部署、责任有分解、实施有检查、年终有考核、违法违纪有追究的行之有效的工作机制。进一步完善依申请公开、保密审查和监督保障等措施，妥善处理依申请公开与保密原则的关系，确保信息公开工作顺利推进。二是突出公开重点。将预算编制、执行、监督和决算信息，民生资金、转移支付等社会公众普遍关心、涉及公共利益的重大数据一律公开，逐步将公开数据从“类”细化到“款”、“项”。同时，按照市人大和市政府统一部署，在2013年逐步公开我市市级决算及“三公”经费、行政经费等相关数据，加强政府信息公开重点栏目内容的建设，并对部门预算公开进行细化，扩大公开范围。三是丰富公开方式。以财政门户网站为主要载体，公开政务信息、发布财政法规、提供在线服务、解答公众咨询。深度借助电视、报刊等媒体公开。加强对门户网站的建设，增加对各类财政信息的说明和名词解释、以及政策解读，让社会公众有效实施监督，提高信息公开的针对性和有效性。四是提高公开实效。在现有公开内容的基础上，以官方网站为主平台，健全受众导向的公开框架，丰富公开载体，让公众查询方便。进一步提高公开信息质量，及时提供，定期维护，保证公开信息的完整性和准确性。在确保公开信息准确和不泄密的前提下，阶段性信息定期公开，经常性信息随时公开。进一步完善舆情体系，及时对各类信息公开后所产生的各方舆论信息进行搜集、汇总和分析，并及时回应社会关切，提高信息公开实效性。
点击下载：2012年度政府信息公开工作报告.doc
