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专题栏目重庆市财政局2013年政府信息公开工作年度报告
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2013年，我局高度重视政府信息公开工作，认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》、《重庆市人民政府关于贯彻〈中华人民共和国政府信息公开条例〉的实施意见》及《重庆市人民政府办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作任务分解的通知》精神，精心组织，强化制度保障，加大公开力度，搭建公开桥梁，有效推进政府信息公开工作。
一、明职责、强机制，巩固信息公开基础
政府信息公开既是财政部门依法理财、为民理财的重要内容，也是推动财政科学化、精细化管理的重大任务，更是打造服务型机关、营造改革发展良好环境的关键抓手。开展好此项工作，组织保障和制度建设是基础。一是明确职责。局党组高度重视政府信息公开工作，多次召开专题会议研究部署。明确了由局长总抓、分管副局长协助、办公室组织协调及监督检查，各处室、事业单位全体参与的责任分工，努力形成上下联动、左右互动、有机配合、强化管理的工作格局。二是强化机制。加强政府信息公开长效机制建设，结合信息公开条例各项制度，完善局政府信息公开指南和信息公开目录，对应当公开的政务信息，依照法律、法规和国家有关规定，及时主动公开。依法按时发布政府信息公开年度报告。修订完善《重庆市财政局公众信息网管理办法（暂行）》和《区县财政新闻信息工作考评标准（暂行）》，明确政务公开的范围、内容。细化信息发布协调机制，建立信息发布和保密审查制度，严格执行政府信息公开保密审查制度。三是严格考核。认真落实政府信息公开工作考核评价制度，细化局内考评指标和分值，坚持进行月度考核、月度点评、月度通报。认真办理人大代表和政协委员关于政务公开的建议提案，主动接受社会监督。明确依申请公开办理的内部处理流程和考核机制，确保工作落实到位。
二、显特色、凸核心，加大政府信息公开力度
结合财政工作性质和特点，根据“依法便民、统筹兼顾、真实准确”原则，紧扣公开重点，扩大公开面，增强财政信息公开力度。一是做好财政报告及预算执行情况公开。将报经人大审议批准的财政报告内容全文公开，包括当年收支预算执行情况及相关附表、次年收支预算草案及附表。每月定期公开财政收支月度执行基本数据、文字分析和图表。及时丰富完善财政预算决算、“三公”经费和行政经费公开三个重点专栏内容。同时在与市政府网站共建的“公共财政”栏目中，公开社会公众普遍关注的民生、强农惠农等资金的筹集、安排情况。二是扩大部门预算公开面并新增公开“三公”经费预算。2013年，我市将110个市直部门（不包括按照政府信息条例规定不宜公开的涉密部门）的部门预算向人大代表公开，较2012年增加27个，公开内容包括单位主要收支数据、部门预算编制说明和预算数据说明。同时，首次对市本级“三公”经费预算进行了主动公开，包括财政局在内的52个部门分别在门户网站上公开了本部门的“三公”经费预算。三是坚持权力运行公开。将梳理完善的权力事项、工作规则、流程图向公众公开。会计各类考试及证书办理、政府采购办理流程等民众普遍关心的权力事项均向社会公开。同时公开预算会审，对重大事项资金的追加会审，邀请人大代表、政协委员和记者等旁听。四是继续抓好财政公文公开。在局发文稿纸中专门设置“主动公开、不予公开、依申请公开”选项，明确各类选项的界定办法，并在局公众信息网开设“政策法规”栏目，主动公开财政公文，全年共公开资金下达、财政体制和管理监督等各类文件达541件。
三、多形式、强载体，搭建信息公开桥梁
积极丰富公开形式，巩固公开平台，努力扩大公开信息覆盖面、增强时效性、提高影响力。2013年共清理并主动公开信息11673条，其中，机构职能类信息85条，政府公文类信息48条，行政许可、审批及便民服务类信息439条,互动交流类信息1555条，工作动态类信息9410条，统计分析类信息64条，行政执法类信息72条，受理依申请公开事项15件。一是丰富网络载体。在局公众信息网上开设“公共财政”、“预算信息”、“网上服务”、“办事指南”、“政策法规”、“政策解读”等栏目对信息进行分类公开，并及时更新，为市政府公众信息网提供共建栏目及链接栏目相关信息。2013年,局公众信息网访问量共计325万次，其中，最受关注的“公共财政”栏目访问量为51万次；“财政快讯”栏目访问量为49万次。“重庆会计之家”网站继续发挥优势，通过提供相关会计证件更换、会计资格考试成绩和会计从业人员信息网上查询，以及会计专业技术考试网上报名、网上打印和下载准考证便民平台，为全市会计人员服务，全年网站访问量达52万人次。定期维护“重庆市政府采购网”，增强了网站信息发布功能，全年共发布采购公告信息3.2万条，网上点击超过300万人次。二是注重宣传谋划。定期召开财政新闻通气会，向媒体公开财政政策调整、收支执行动态、惠民资金投向等重点、热点问题。参与广播电台“阳光政务”栏目，向公众解答财政支农、契税、惠民资金等政策。开展网络访谈，与网民交流财政数据和财政发展趋势分析等情况。对部分特别重要或有特殊要求的政务信息，按程序报请市委宣传部及外宣办等相关部门同意后，及时通过报刊及电视等公共媒体予以公开。三是妥善处理依申请公开。根据相关条例及规定，对依申请公开的申请、受理、审查、处理、答复等各环节完善了具体办理要求。今年，已对大量的涉及土地有偿使用费相关信息申请，以及社会抚养费、土地储备整治成本、征地拆迁支出、行政事业性收费标准、2012年财政决算数等申请事项全部予以了书面回复，未向政府信息公开申请人收取费用。四是认真办理电子政务信箱。落实专人负责，明确办理时限，全年共收到公开信箱来信1850件，已按期回复1844件；通过局公众信息网“信箱回音”栏目及时回复群众诉求；认真做好行政复议行政应诉工作，2013年度局政府信息公开中涉及1件行政复议，已按相关规定妥善处理。
总体看，我局2013年的政务信息公开工作取得了一定成效，但结合目前信息公开的具体要求，2014年，我局还需要从公开的机制、内容、实效等方面加大推进力度。一是进一步完善制度建设。健全政府信息公开条例配套制度，完善工作有部署、责任有分解、实施有检查、年终有考核、违法违纪有追究的行之有效的工作机制。进一步完善依申请公开、保密审查和监督保障等措施，妥善处理依申请公开与保密原则的关系。二是进一步拓宽公开内容。按照市人大和市政府统一部署，进一步推进市级预决算及“三公”经费预算的公开，对部门预算公开进一步细化，不断扩大公开范围。将预算编制、执行、监督和决算信息，民生资金、转移支付等社会公众普遍关心、涉及公共利益的重大数据一律公开。三是进一步提高公开实效。提高公开信息质量，及时提供，定期维护，保证公开信息的完整性和准确性，方便公众查询。结合工作开展，及时修订细化公开目录和指南。进一步完善舆情体系，及时对各类信息公开后所产生的各方舆论信息进行搜集、汇总和分析，并及时回应社会关切，提高信息公开实效性。
