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专题栏目重庆市财政局关于《重庆市财政局等九部门关于做好服务业经营主体贷款贴息工作的通知》的解读
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现就《重庆市财政局等九部门关于做好服务业经营主体贷款贴息工作的通知》（以下简称“《通知》”）相关内容解读如下：
一、出台背景
本《通知》的出台，主要基于三方面背景。一是贯彻落实国家政策的举措。2025年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，明确要求对消费领域服务业经营主体贷款给予财政贴息。财政部等九部委随后联合下发《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》，要求各地细化落实。我市制定本《通知》旨在确保中央决策部署在重庆精准落地。二是精准纾困市场主体的需要。服务业经营主体是保障就业、促进消费的关键力量，但普遍面临融资成本较高的问题。实施财政贴息，可直接降低其经营成本，激励其改善服务设施、提升供给质量，从而有效激发消费潜力。三是推动政策红利兑现的路径。制定本地化操作文件，细化优化申报、审核流程，是履行属地管理责任、构建高效协同工作机制的关键举措，有助于向市场传递政府持续优化营商环境的积极信号。
二、主要内容
《通知》严格遵循国家政策框架，主要内容包括四个方面：
（一）明确政策内容。政策支持范围为餐饮、住宿、文化旅游、健康养老等八大消费领域内，于2025年3月16日至12月31日期间获得贷款、并将资金用于改善消费基础设施和提升服务能力的经营主体。贴息标准为对贷款本金给予不超过1年、年化1个百分点的贴息，利息由中央和地方财政按比例分担，并设定单户贷款规模上限。
（二）规范操作流程。流程分为贷款与贴息两阶段。贷款阶段采用“主体申请、银行自主审批放贷、行业部门审核”模式。贴息阶段，政策到期后由经办银行统一申请贴息资金，经财政部门审核拨付后，由银行及时、足额兑付至符合条件的经营主体账户。《通知》对各环节的责任主体和时限要求作出了具体规定。
（三）强化监督管理。《通知》明确要求经办银行对贷款真实性、资金用途合规性承担主体责任，行业主管部门按领域履行审核监督职责。同时，严禁将贷款及贴息资金用于房地产投资、理财套利等非规定用途，对任何骗取、套取资金的行为，依法依规追究相关单位和人员责任。
（四）提供实施保障。为增强可操作性，《通知》附有全套标准化工作表格模板。同时，《通知》公布了市级财政、各行业主管及金融管理等九部门的专项工作联系人和咨询电话，建立了直接的政策答疑与协调机制，确保政策执行顺畅。
