重庆市财政局关于《重庆市财政局人民银行重庆市分行重庆金融监管局关于做好个人消费贷款财政贴息工作的通知》的解读-重庆市财政局

重庆市财政局关于《重庆市财政局人民银行重庆市分行重庆金融监管局关于做好个人消费贷款财政贴息工作的通知》的解读

日期： 2026-01-15 来源：重庆财政

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现就《重庆市财政局人民银行重庆市分行重庆金融监管局关于做好个人消费贷款财政贴息工作的通知》（以下简称“《通知》”）相关内容解读如下：

一、出台背景

本《通知》的出台，主要基于三方面背景。一是落实国家促消费的具体举措。2025年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，明确要求对消费领域服务业经营主体贷款给予财政贴息。财政部等三部委随后联合下发《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》，要求各地细化落实。我市制定本《通知》旨在确保党中央决策部署在重庆精准落地。本《通知》旨在将国家宏观政策导向转化为具体的地方行动，直接惠及消费者。二是应对本地消费市场发展需求。个人消费是经济增长的基础性动力。通过财政对个人消费贷款给予适度贴息，可有效降低居民购置大宗商品、升级服务消费的即时支付压力，释放消费意愿，对于稳定市场预期、激发内生动力具有直接促进作用。三是优化财金协同机制的需要。个人消费贷款贴息涉及财政资金管理、金融信贷投放与风险监管等多个环节，需建立跨部门协同的工作规范。制定本《通知》是明确部门职责、统一操作标准、保障政策安全高效落地的必要前提，也是我市完善消费领域支持政策体系的重要举措。

二、主要内容

《通知》共分四个部分，旨在构建一个清晰、安全、高效的政策实施框架。

第一部分，明确贴息政策核心要素。确定了财政贴息的支持对象、贷款用途、期限及标准。政策重点支持居民个人用于购买大宗耐用消费品、新能源汽车、家庭装修、教育文化、旅游休闲等特定领域的消费贷款。明确了贷款时间、单户贴息额度上限以及固定的贴息率。

第二部分，规范业务办理与贴息流程。设计了“个人申请、银行审核、财政贴息”的操作路径。符合条件的个人向合作金融机构提出贷款申请及贴息意愿，金融机构按照商业原则独立审贷。贷款发放后，由金融机构定期汇总符合贴息条件的贷款数据，报送国家金融监督管理总局重庆监管局汇总，国家金融监督管理总局重庆监管局将汇总数据报送重庆市财政局。财政贴息资金按程序审核后，直接拨付至经办金融机构，由金融机构以抵扣利息等方式兑付给最终借款人。

第三部分，强化风险管理与部门职责。建立了明确的跨部门协同监管机制。财政部门负责贴息资金的预算安排、拨付与绩效管理；中国人民银行重庆市分行负责指导金融机构规范办理消费信贷业务，维护市场秩序；国家金融监督管理总局重庆监管局负责监督金融机构信贷行为的合规性，防控金融风险。《通知》特别强调，金融机构须对贷款真实用途承担审核主体责任，严防骗取、套取贴息资金的行为，确保财政资金安全精准直达。

第四部分，落实组织实施保障。要求各参与单位加强政策宣传解读，确保公众知情权。同时，明确了政策执行期限、解释权归属以及各部门间的日常联络协调机制，为政策平稳有效运行提供了保障。