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专题栏目重庆市财政局解读农业保险保费补贴管理办法
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为进一步加强农业保险保费补贴资金管理，筑牢农业生产风险屏障，助力乡村振兴，重庆市财政局修订形成了《重庆市农业保险保费补贴管理办法》（以下简称《管理办法》）。现就有关政策解读如下：
一、修订背景和依据
为顺应农业保险高质量发展的新要求，去年底，财政部修订出台了《中央财政农业保险保费补贴管理办法》，在补贴范围及标准、预算管理、绩效管理等方面提出了新的要求；并明确指出，省级财政部门应根据本办法规定，制定和完善实施细则。
重庆市《农业保险保费补贴资金管理办法》于2017年印发，经过5年发展，原办法在补贴标准、补贴范围、风险保障水平等方面，已与中央和市委、市政府工作要求不相适应，不能有效满足新形势下农业保险高质量发展内在需求，亟需修订。
为此，重庆市财政局深入调研、反复论证，征求并吸纳市级有关部门、区县财政部门、承保机构、社会公众的意见建议，修订形成了《管理办法》。
二、修订的主要内容
《管理办法》共7章，共42条，综合财政部工作要求、重庆市农业保险发展需求等，重点对补贴标准、补贴范围、保障水平、绩效管理等方面进行了调整优化。
在补贴标准和范围上。一是对种植业、养殖业、林业等分类分档实施差异化补贴，重点体现对国家乡村振兴帮扶县、产粮大县、生猪调出大县、“两群”区县等区县的支持；二是建立农业保险绩效奖励机制；三是将小麦、大豆、主粮作物制种，以及稻谷、玉米、马铃薯完全成本补充保险纳入补贴范围。
在保障水平及费率上。明确了补贴险种的保险金额、费率、保险责任等内容，增加了野生动物毁损作为保险责任，提高了奶牛养殖保险保障水平，并强调承保机构综合费用率不得高于20%。
在补贴资金的管理上。对区县财政部门资金管理、预算安排、审核资料、拨付资金等方面提出要求，明确市与区县补贴资金清算程序和时间安排。
在承保机构的管理上。明确承保机构遴选管理的要求，强调承保机构的职能职责，要求承保机构做好补贴险种的承保、查勘、定损、理赔等工作。
在绩效管理和监督检查上。提出建立绩效运行、资金执行等动态监控机制，提高财政资金使用绩效；严格保费补贴行为、严肃财经纪律等。
为推动各区县财政部门、承保机构等有关方面落实《管理办法》相关要求，重庆市财政局下一步将开展以下工作：一是组织开展宣传培训，推动区县财政部门掌握农业保险保费补贴资金管理要求，加强保费补贴资金管理，做好保费补贴资金申请、审核、结算、拨付等工作。二是密切关注执行中出现的问题，指导区县和承保机构做好保单级数据管理、综合绩效评价、优化保险方案等方面工作，夯实农业保险高质量发展基础。三是切实履行发展农业保险牵头主责，从发展方向、政策制定、资金保障等方面支持农业保险高质量发展，在保障农户收益、增强农业防灾减损能力、服务保障国家粮食安全等方面发挥更大作用。
