一、财政收支执行概况
全市公共财政预算收入完成1567.8亿元,增长13.1%,其中:税收收入完成1057.7亿元,增长14.2%;全市公共财政预算支出完成2433.6亿元,增长6%。
全市基金预算收入完成1555.7亿元,增长22.8%,其中:国有土地使用权出让收入完成1449.3亿元,增长21.3%;全市基金预算支出完成1374.2亿元,增长17.4%。
二、财政收支主要特点
收入方面:全市公共财政预算收入增长13.1%,其中,税收收入增长14.2%,增收131.7亿元,拉动公共财政预算收入增长9.5个百分点;非税收入增长10.9%,增收50.2亿元,拉动公共财政预算收入增长3.6个百分点。收入完成呈现如下特点:
——税收收入保持平稳增长。全市税收收入增长14.2%,与去年同期基本持平。分税种看,受“营改增”政策影响,增值税增长48.3%,比去年同期提高28.8个百分点,营业税增长0.5%,增幅由负转正,自今年4月以来首次实现正增长;企业所得税增长16.3%,比去年同期提高1.6个百分点,主要是汽车制造业行业企业利润上升;个人所得税增长14.2%,增幅与去年同期基本持平;城镇土地使用税增长76.0%,增幅自开年以来一直保持高位,主要原因是2013年7月提高了主城区土地等级税额标准,今年1月1日提高了13个区县土地等级税额标准;土地增值税增长23.9%,主要原因是该税种去年同期负增长,基数较低;耕地占用税下降14.2%,主要是今年征用农业用地减少;契税增长14.5%,比去年同期降低25.9个百分点。
2014年1-10月税收分税种情况 | |||||||||
单位:亿元 | |||||||||
税 种 |
总 量 |
增 量 | |||||||
完成额 |
占比% |
增幅% |
增加额 |
占比% |
拉动税收收入增长% | ||||
税收收入 |
1057.7 |
100.0 |
14.2 |
131.7 |
100.0 |
14.2 | |||
增值税 |
127.1 |
12.0 |
48.3 |
41.4 |
31.4 |
4.5 | |||
营业税 |
360.5 |
34.1 |
0.5 |
1.9 |
1.4 |
0.2 | |||
企业所得税 |
150.4 |
14.2 |
16.3 |
21.1 |
16.0 |
2.3 | |||
个人所得税 |
36.1 |
3.4 |
14.2 |
4.5 |
3.4 |
0.5 | |||
城市维护建设税 |
60.2 |
5.7 |
10.5 |
5.7 |
4.3 |
0.6 | |||
城镇土地使用税 |
50.0 |
4.7 |
76.0 |
21.6 |
16.4 |
2.3 | |||
土地增值税 |
77.9 |
7.4 |
23.9 |
15.0 |
11.4 |
1.6 | |||
耕地占用税 |
27.8 |
2.6 |
-14.2 |
-4.6 |
-3.5 |
-0.5 | |||
契税 |
102.4 |
9.7 |
14.5 |
13.0 |
9.9 |
1.4 | |||
其他各税 |
65.3 |
6.2 |
22.7 |
12.1 |
9.3 |
1.3 | |||
——税收增长行业分化明显,房地产建筑业税收增长缓慢。地方级税收中工业、金融业分别增长18.4%、23.9%,分别增收29.2亿元、28.8亿元,对税收的拉动作用显著;房地产建筑业税收增长放缓,其中房地产业税收增长6.5%,连续四个月维持个位数的增长,建筑业税收增长4.9%,增幅自今年二月份以来一直停留在5%以下。
2014年1-10月税收分行业完成情况 | |||||
单位:亿元 | |||||
行 业 |
总 量 |
增 量 |
增幅% | ||
金额 |
占比% |
金额 |
占比% | ||
全辖税收 |
1797.8 |
100.0 |
233.9 |
100.0 |
15.0 |
房地产建筑业 |
534.0 |
29.7 |
25.5 |
10.9 |
5.0 |
房地产业 |
400.4 |
22.3 |
19.6 |
8.4 |
5.1 |
建筑业 |
133.6 |
7.4 |
5.9 |
2.5 |
4.6 |
工业 |
553.5 |
30.8 |
72.0 |
30.8 |
15.0 |
其中:制造业 |
470.5 |
26.2 |
71.4 |
30.5 |
17.9 |
金融业 |
211.9 |
11.8 |
41.8 |
17.9 |
24.6 |
商贸流通业 |
367.4 |
20.5 |
62.8 |
26.7 |
20.6 |
其他服务业 |
131.0 |
7.2 |
31.8 |
13.7 |
32.0 |
地方级税收 |
1057.7 |
100.0 |
131.7 |
100.0 |
14.2 |
房地产建筑业 |
457.0 |
43.2 |
26.3 |
20.0 |
6.1 |
房地产业 |
344.9 |
32.6 |
21.1 |
16.0 |
6.5 |
建筑业 |
112.1 |
10.6 |
5.2 |
4.0 |
4.9 |
工业 |
187.6 |
17.7 |
29.2 |
22.1 |
18.4 |
其中:制造业 |
154.7 |
14.6 |
28.2 |
21.4 |
22.3 |
金融业 |
149.5 |
14.1 |
28.8 |
21.9 |
23.9 |
商贸流通业 |
215.6 |
20.4 |
38.3 |
29.2 |
21.6 |
其他服务业 |
48.0 |
4.6 |
9.1 |
6.8 |
23.3 |
——非公经济贡献近六成税收收入。分所有制情况看,地方级税收中非公经济实现税收589.9亿元,占地方级税收总量的55.8%,贡献了近六成的税收收入;公有制经济实现税收467.8亿元,占地方级税收总量的44.2%。
——非税收入增幅有所回升,但仍维持低位增长。全市非税收入增长10.9%,增幅较上月回升4.1个百分点,但仍比去年同期下降1.2个百分点。非税收入增幅较低主要有两方面的原因:一是取消或免征部分非税项目;二是从今年年初起彩票发行费收入和地方教育附加收入因预算编列口径调整不再列入公共财政预算收入核算。
2014年1—10月非税收入完成情况 | |||
单位:亿元 | |||
项 目 |
完成额 |
增加额 |
增幅% |
非税收入 |
510.1 |
50.2 |
10.9 |
专项收入 |
38.7 |
-21.1 |
-35.3 |
行政事业性收费收入 |
291.5 |
7.8 |
2.7 |
罚没收入 |
23.4 |
2.4 |
11.6 |
国有资源有偿使用收入 |
127.3 |
60.1 |
89.4 |
其他收入 |
29.2 |
1.0 |
3.5 |
——区县级收入形势总体好于市级。区县级公共财政预算收入增长15.2%,高于市级增速5.0个百分点,其中税收收入增长16.0%,高于市级增速4.6个百分点。
支出方面:今年以来,全市财政部门面对日益突出的收支矛盾,主动谋划,厉行节约,统筹全局,在严控一般性开支的同时,较好保障了民生、法定和重点支出。全市公共财政预算支出完成2433.6亿元,增长6.0%。其中:教育支出完成315.7元,增长5.8%;社会保障和就业支出完成374.3亿元,增长10.6%;交通运输支出完成209.5亿元,增长18.6%;工业商业金融等支出完成179.7亿元,增长33.2%;住房保障支出完成86.7亿元,增长45.7%。
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