一、财政收支执行概况
全市公共财政预算收入完成1138.8亿元,增长12.1%,其中:税收收入完成780.1亿元,增长15.6%;全市公共财政预算支出完成1687.4亿元,增长5.3%。
全市基金预算收入完成1059.9亿元,增长26.0%,其中:国有土地使用权出让收入完成1001.0亿元,增长26.4%;全市基金预算支出完成980.3亿元,增长29.8%。
二、财政收支主要特点
收入方面:全市公共财政预算收入增长12.1%,其中,税收收入增长15.6%,增收105.1亿元,拉动公共财政预算收入增长10.3个百分点;非税收入增长5.3%,增收18.0亿元,拉动公共财政预算收入增长1.8个百分点。收入完成呈现如下特点:
——税收收入保持较快增长。全市税收收入增长15.6%,比去年同期提高1.5个百分点,增幅连续七个月保持在15%以上。分税种看,受“营改增”政策影响,增值税增长56.4%,比去年同期提高43.5个百分点,营业税零增长,比去年同期降低19.5个百分点;企业所得税增长21.4%,比去年同期提高5.8个百分点,主要是汽车制造业等行业企业利润上升;个人所得税增长12.8%,增幅与去年同期基本持平;城镇土地使用税增长102.4%,增幅自开年以来一直保持高位,主要原因是2013年7月提高了主城区土地等级税额标准,在此基础上,今年1月1日起又提高了13个区县土地等级税额标准;土地增值税增长25.5%,主要原因是该税种去年同期负增长而导致基数较低;耕地占用税下降20.4%,主要是因为去年同期一次性因素导致基数较高,同时今年征用农业用地减少;契税增长16.2%,增幅较上月降低3.4个百分点,主要原因是去年下半年土地供应量较大,部分契税按合同约定分期至今年缴纳,随着该因素的影响逐渐减弱,契税的增幅也逐渐回落至正常水平。
——税收增长行业分化明显,房地产建筑业税收增长缓慢。分行业看,地方级税收中工业、金融业分别增长25.7%、24.9%,分别增收28.0亿元、22.5亿元,对税收的拉动作用显著;房地产建筑业税收增长放缓,其中房地产业税收增长8.6%,连续两个月维持个位数的增长,建筑业税收增长3.2%,增幅自今年二月份以来一直停留在5%以下。
——非公经济贡献近六成税收收入。分所有制情况看,地方级税收中非公经济实现税收438.6亿元,贡献了近六成的税收收入,占地方级税收总量的56.2%;公有制经济实现税收341.5亿元,占地方级税收总量的43.8%。
——非税收入增幅低位徘徊。全市非税收入增长5.3%,自四月份以来增幅一直在个位数徘徊。非税收入增长乏力主要有三个方面的原因:一是取消或免征部分非税项目;二是从今年年初起彩票发行费收入和地方教育附加收入因预算编列口径调整不再列入公共财政预算收入核算;三是一次性因素影响,去年上半年存在国有资产处置等一次性收入,今年一次性收入项目较同期有所减少。
——区县级收入延续良好增长态势。区县级公共财政预算收入增长15.7%,高于市级增速8.8个百分点,其中税收收入增长17.2%,高于市级增速4.3个百分点。
支出方面:全市财政部门认真贯彻落实市委、市政府的决策部署和市四届人大二次会议决议,扎实推进各项财政工作,优先保障法定、民生和重点支出,较好地服务了全市经济社会发展大局,全市公共财政预算支出完成1687.4亿元,增长5.3%。其中:教育支出完成223.0亿元,增长16.7%;社会保障和就业支出完成268.9亿元,增长9.9%;医疗卫生与计生支出完成137.6亿元,增长7.7%;农林水支出完成123.7亿元,增长6.9%;工业商业金融等支出完成102.5亿元,增长11.3%。
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