一、财政收支执行概况
全市公共财政预算收入完成971.5亿元,增长13.4%,其中:税收收入完成664.1亿元,增长17.3%;全市公共财政预算支出完成1394.7亿元,增长14.4%。
全市基金预算收入完成907.9亿元,增长22.6%,其中:国有土地使用权出让收入完成856.4亿元,增长22.1%;全市基金预算支出完成865.7亿元,增长31.6%。
二、财政收支主要特点
收入方面:全市公共财政预算收入增长13.4%,其中,税收收入增长17.3%,增收98.1亿元,拉动公共财政预算收入增长11.4个百分点;非税收入增长5.8%,增收16.9亿元,拉动公共财政预算收入增长2.0个百分点。收入完成呈现如下特点:
——公共财政预算收入实现时间任务“双过半”。上半年全市各级财税部门充分发挥职能作用,强化征管,确保各项收入应收尽收。全市公共财政预算收入增长13.4%,为预算的53.1%,超序时进度3.1个百分点,实现“时间过半、任务过半”的目标,为完成全年收入任务打下了坚实基础。
——税收收入持续高位增长。全市税收收入增长17.3%,比去年同期提高4.9个百分点,税收收入增幅保持开年以来的高位态势。分税种看,受“营改增”政策影响,增值税增长54.7%,比去年同期提高43.0个百分点,营业税延续负增长,下降1.4%,但降幅较上月有所收窄;企业所得税增长28.3%,比去年同期提高16.0个百分点,主要是企业利润上升以及税务部门强化了预缴和汇算清缴管理;个人所得税增长12.5%,增长保持平稳;城镇土地使用税因2013年7月提高主城区土地等级税额标准增长107.8%;土地增值税增长27.3%,主要原因是该税种去年同期出现负增长而导致基数较低;契税增长19.7%,主要原因是去年下半年土地供应量较大,部分契税按合同约定分期至今年缴纳。
——工业、金融业对税收的拉动作用明显,房地产建筑业对税收的拉动作用减弱。分行业看,地方级税收中工业、金融业分别增长27.5%、26.0%,分别增收25.3亿元、16.6亿元,对税收的拉动作用明显;商贸流通业税收增长27.2%,增收29.8亿元,增幅稳中有升;房地产业税收增长9.7%,增幅较前几个月有所回落;建筑业税收增长3.6%,维持低水平增长。
——非公经济贡献近六成税收收入。分所有制情况看,地方级税收中非公经济实现税收378.8亿元,贡献了近六成的税收收入,占地方级税收总量的57.0%;公有制经济实现税收285.3亿元,占地方级税收总量的43.0%。
——非税收入增幅出现企稳回升迹象。全市非税收入增长5.8%,增幅较1—5月回升1.3个百分点,扭转了前两个月增幅连续下降趋势,出现企稳回升迹象,但非税收入增幅仍然维持低位。非税收入增幅较低主要原因是从今年年初起专项收入中的CNG附加费开始取消征收以及彩票发行费收入和地方教育附加收入因预算编列口径调整从今年起不再列入公共财政预算收入核算。
——区县级收入延续良好增长态势。区县级公共财政预算收入增长16.7%,高于市级增速8.4个百分点,其中税收收入增长19.7%,高于市级增速6.3个百分点。
支出方面:全市财政部门认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,严控一般性开支的同时,优先保障教育、医疗卫生、社保、交通等重点支出,全市公共财政预算支出完成1394.7亿元,增长14.4%。其中:一般公共服务支出完成122.6亿元,增长13.6%;教育支出完成184.7亿元,增长21.3%;社会保障和就业支出完成229.6亿元,增长13.5%;医疗卫生与计生支出完成122.0亿元,增长18.3%;城乡社区支出完成281.4亿元,增长20.2%;交通运输支出完成124.3亿元,增长17.7%。
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