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专题栏目黔江：构建“四个确保”机制 擦亮乡村振兴底色
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近年来，黔江区财政局紧紧围绕乡村振兴战略目标，充分发挥财政资金引导和杠杆效应，创新构建“四个确保”工作机制，通过推进民生实事项目、落实惠民惠农政策、兜底农业生产风险、扶持特色农业产业等措施，助力乡村全面振兴。2024年筹集衔接资金2.54亿元，生猪、蚕茧、羊肚菌等特色农业产业发展位居全市前列，全区农村居民人均可支配收入增长率全市第四。
一是确保民生实事项目落地见效。高度重视衔接资金的使用管理，开展项目实施前绩效目标设定、实施过程中绩效运行监管、完工后绩效自评工作，将其作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手。按照“产业优先、民生为本”的原则，支持实施乡村振兴项目62个，其中产业类项目29个。为确保资金高效使用，民生项目落地见效，建立了衔接资金支出定期调度和通报机制，动态跟踪项目实施和资金支付进度，全年实现衔接资金支出2.5亿元，支出进度达98%，充分发挥了资金使用效益。
二是确保惠民惠农政策到户到人。加强与金融机构、主管部门的协同合作，拓展“一卡通”管理系统覆盖范围，将42项惠民惠农政策纳入“一卡通”系统发放，涵盖农业补贴、低保扶持、灾害救助等多个领域，规范补贴资金发放流程，2024年累计发放补贴资金3.27亿元，惠及群众75.9万人次。通过惠民惠农“一卡通”管理，实现了补贴资金发放的便捷化、透明化，切实增强了群众的获得感和满意度。
三是确保农业生产风险有效兜底。为降低农业风险，保障农民收入稳定，黔江财政积极落实农业保险提标、扩面、增品要求。2024年，共开展17项政策性农业保险，保费规模达6486万元，较上年增长291万元，完成理赔4798万元，受益农户5万余户次，为受灾农户提供了及时有效的风险补偿。通过农业政策保险的精准承保理赔，有效提升了农业生产的抗风险能力，为农业稳产、农户保收提供了有力保障。
四是确保特色农业产业扶持有力。筹集资金6192万元用于支持农业产业化奖励扶持，兑现到位农业产业化奖励扶持资金1893万元、畜牧产业化奖励扶持资金3095万元、蚕桑产业项目资金1204万元。获得“全国生猪调出大县”奖励，蚕茧产量全市第一，羊肚菌亩产值突破3万元，武陵黑猪、黔江高山黄牛等入选全国名特优新农产品名录。此外，为支持脱贫地区产业发展，拓宽农副产品销售渠道，积极推动“832平台”采购脱贫地区农副产品，全年累计采购脱贫地区农副产品463.44万元，不仅帮助脱贫地区农民增收致富，还进一步巩固了脱贫攻坚成果，促进了城乡消费循环。
