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璧山:强化源头管控 扎实做好事前绩效再评估

日期: 2024-06-12
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为从源头上提高财政资金使用效率和资金管理水平,璧山区财政局自主开展财政重点事前绩效评估,通过明确评估范围、制定评估指标体系、强化结果运用,形成部门自评估、财政重点评估双把控的新模式,事前绩效再评估成效显著。 

一、明确评估项目,建立评估体系

2023年,区财政局创新绩效事前评估模式,在每年常规开展的自评估基础上,选择整改项目资金量大、对社会和经济发展有重要影响、社会受益面大的存量“非粮化”项目开展重点事前绩效再评估。为保证评估能清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系,能真实、客观的反映项目开展的实际情况,区财政局成立由局领导担任组长的评估小组,明确职责分工,提高工作效率。经过评估小组查阅、搜集大量资料,积极学习市局、其它区县财政局优秀做法,实地考察评估部门项目开展情况,积极与相关专家讨论,综合各方意见,制定了重点评估指标体系。   

二、加强评估力度、确保评估质量

以评估指标体系为标的,围绕决策程序规范性、绩效目标合理性、组织实施可控性、社会及生态效益等方面,通过一查二看三访的形式,对项目建设方案的总体安排、项目各功能模块的必要性和紧急性进行客观、公正的评估。一看档案资料,通过查看项目立项资料、图斑数据、验收依据等,查验主管部门是否按要求制定科学合理、具体可行的项目规划,在项目实施过程中是否严格按照相关政策规定履行各项程序、图斑数据是否准确、验收程序是否完善等。二看项目现场,评估组抽取部分整改农田现场,对比整改方案中的整改内容,以核验农作物种植证据是否充分。三访相关群体。通过与主管部门的交流,了解项目建设背景,听取项目实施过程中从申报到开工、验收等全过程情况介绍,掌握项目建设的必要性和可行性。

三、聚焦资金测算、强化结果运用

重点聚焦申报项目的投入经济性,提高使用的精准性,保证资金投向更加精准高效,压减申报资金5337万元,从源头上避免资金的闲置与浪费。为完善事前绩效评估结果运用机制,进一步夯实预算编制管理基础,评估报告详述项目实施过程中存在的不足,并针对存量“非粮化”问题整改项目提供合理化建议,同时根据评估结果,对评估数据进行备案,为下一年度预算安排提供参考,切实提升结果运用导向性。通过评估结果运用的严肃性,引导预算部门加强绩效管理,树立“绩效优先”思维,强化“无效核减”意识,将“花钱必问效”的绩效理念贯穿到项目主管部门和项目负责人,有助于形成预算安排评估先行的长效机制。

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