山水之城的绿色画卷
重庆市南岸区财政局
习近平总书记在重庆考察时强调，保护好三峡库区和长江母亲河，事关重庆长远发展，事关国家发展大局，要筑牢长江上游重要生态屏障，在长江经济带绿色发展中发挥示范作用，加快建设山清水秀美丽之地。近年来，重庆市各级财政部门认真践行总书记的殷殷嘱托，紧紧围绕市委市政府的决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，充分发挥财政职能作用，全力推进绿色发展，取得了明显成效。2015年至2022年，重庆市南岸区共安排一般公共预算资金28.19亿元、发行债券38.22亿元，为建设人与自然和谐共生的美丽南岸提供了坚实保障。
坚持生态优先，加大财政投入力度
坚持“预算合理、均衡安排、适度增长”的原则，把生态环境保护资金的保障工作摆在重中之重。
一是加强项目储备。聚焦突出的生态环境问题，区财政局、生态环境局等相关部门协同发力，积极争取上级资金支持，开展项目储备，统筹谋划、充分论证、及时申报，并加强预算绩效管理，坚决把财政资金花在刀刃上。二是加强绿色转型。充分发挥财政资金引领作用，印发《支持绿色创新若干财政金融政策》，以政府投资为导向，积极引导金融、民营、社会资本等资源要素向绿色低碳发展聚集，助力传统制造企业绿色化转型，“十四五”以来，累计实施美的制冷等工业研发技改项目232项、技改投资65亿元，新增工业产值465亿元。三是加强绿色采购。严格落实《重庆市人民政府关于加快建立健全绿色低碳循环经济体系的实施意见》，积极推广绿色办公和绿色采购，2022年环保产品采购金额比重达90%以上。
坚持和谐统一，统筹生态系统治理
认真落实“节约优先、保护优先、自然恢复”的方针，以财政资金投入为主、社会资金投入为辅，共投入财政性资金10.74亿元，撬动社会资金1.73亿元，对南山闭矿区生态修复、消落区综合整治等19个山水林田湖草生态保护修复工程试点项目实施整体谋划、系统修复。拆除“四山”违法违章建筑74.69万平方米，完成土地生态修复63.69公顷，建设地下水监测点20个……实现了山青、水秀、林美、田良、湖净、草绿。
▲广阳岛智创生态城
广阳岛位于重庆主城铜锣山、明月山之间，是长江上游最大的江心绿岛。2017年前，广阳岛曾规划300万平方米房地产，留下了诸多开发痕迹，千百年来形成的良田沃土和自然水系不复存在。近年来，重庆市委市政府深入贯彻习近平总书记关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的指示精神，踩下了广阳岛大开发的“急刹车”，作出还岛于民的决定。重庆市围绕将广阳岛建设成为生动表达山水林田湖草生命共同体的目标，从统筹化解“大开发”历史债务和解决“大保护”资金需求出发，探索出“政府投资带动，社会资金参与、金融资本助力、企业自身造血”的“1+3”投融资模式，由国家开发银行“绿色生态”专项贷款、财政资金、社会资金共同建立“生态资金池”，实现了片区资金债务统筹平衡。现在的广阳岛，已成为共抓大保护、不搞大开发的典型案例，被人民日报头版头条点赞为“重庆深入贯彻落实习近平生态文明思想的生动写照”。
▲苦竹溪环境综合整治项目示范段
苦竹溪是重庆市南岸区境内的长江一级支流，流域全长29公里。由于长期受生活污水和工业污染影响，河水水质恶化并散发臭味，是有名的“臭水沟”。2018年，南岸区启动苦竹溪环境综合整治项目，总投资约25.08亿元。为筹集项目资金，南岸区积极吸引社会资本参与生态修复，通过公开招标选择社会投资人后，由平台公司代表区政府出资，与中标社会投资人共同出资组建项目公司，由项目公司作为项目业主负责项目的融资、设计、建设、运营及移交工作（DBFOT模式）。目前项目一期已建设完成，成为集湿地、观光、赏花、游玩为一体的生态型主题公园，切实改善了流域生态环境。
坚持人民至上，全力攻坚污染防治
2018年以来，南岸区共投入7.77亿元用于大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治及农村环境整治等方面，全区生态环境质量显著改善，群众生态环境获得感更丰厚。
▲大南山区域水环境综合治理三期（涂山湖片区）
深入打好蓝天保卫战，以大气污染源防治为抓手，统筹推进交通、生活、工业等污染源治理，加强扬尘管控、关停并转高污染企业、推进餐饮企业食堂油烟废气治理等，2022年全区空气质量优良天数达301天；深入打好碧水保卫战，以“双总河长制”实施为抓手，深化工业、城乡生活、农业农村水污染治理，新建雨污管网24公里，完成13个长江入河排口整治，2022年长江南岸段寸滩国家考核断面水质类别稳定达到II类（优）；深入打好净土保卫战，以无废城市建设为抓手，持续开展危险废物专项整治行动，助推“无废岛”“无废城”建设，加强工矿用地土壤环境管理，土地安全利用率达100%；治理农业农村环境污染，以生态宜居美丽乡村建设为抓手，加快农村生活污水、生活垃圾处理基础设施建设，共建设农村污水处理设施27座、垃圾中转站8座，行政村生活污水有效治理和生活垃圾有效收运率达100%。