一是建设供养中心。投入5000余万元，建设永乐、吐祥、草堂3个集办公、护理、生活、休闲等功能于一体的公寓式、酒店式、公益性失能供养中心，标准床位近1000张，按一个管理团队、一套规范制度、一个标准食堂、一个标准卫生室、一间标准公寓房间、一个娱乐场所、一个健身室“七个一”标准规范配置。

二是兜住失能人员。失能人员名单从残疾、低保、五保等数据库筛选，经县民政、县残疾和镇街、村社三级把关审核，再根据吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室内走动和洗澡六项日常生活活动能力指标衡量，对一项或多项不能自主完成、生活不能自理者，集中到一起“托管照料”，按7比1的比例聘请专业护理人员，并合理安排失能人员的饮食、住宿、学习和康复训练。目前供养中心集中供养400余名失能人员。

三是提高资金绩效。整合特困供养、城乡低保、福彩公益金、慈善捐款、残疾人保障金等资金，不足部分再由区财政兜底保障，按1名失能人员1500元/月的标准拨付失能供养中心，入住失能人员平时享受的最低生活保障、困难残疾人生活补贴等政府救助帮扶资金不再拨付到个人，交中心作为日常供养费用，个人不再重复领取。目前，集中供养中心年运行成本约700余万元，相比“家庭照管”，人均供养成本降低30%左右。区里组建民政、财政、残联、扶贫、审计等部门人员参加的失能人员集中供养监管小组，对集中供养人员对象、资金使用、政策落实等定期回访、全面监督，资金合规使用率达100%。