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专题栏目重庆农担集团：国家农担公司与青创基金会深化合作 推动全国农担体系扶持青年创业 助力乡村全面振兴
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习近平总书记指出，“青年是社会上最富活力、最具创造性的群体”。青年是中国农村的未来，也是中国农业现代化发展的希望，培育支持有想法、有干劲、有能力的青年投身农业创业，是一件“功在当代、利在千秋”的工作。为深入贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想、关于全面推进乡村振兴的部署要求，持续支持广大青年专注农业开展创业并带动就业，国家农业信贷担保联盟有限责任公司（以下简称国家农担公司）与共青团中央中国青年创业就业基金会（以下简称青创基金会）于近日续签战略协议，持续深化双方“总对总”合作，共同培育广大农村地区青年新型农业经营主体，为乡村振兴持续输入青年力量。
青创基金会是共青团中央发起成立的专注支持青年创业就业的全国性公募公益基金会，全国农业信贷担保体系是专注缓解广大新型农业经营主体“融资难、融资贵”问题的政策性担保体系。自2019年签署战略合作协议以来，国家农担公司党委及青创基金会党委高度重视，双方充分发挥各自优势，专项召开合作启动动员会，安排工作专班协助各省对接，积极参与“创青春”大赛项目评审，共享挖掘更多青年农业创业项目。在双方的共同推动下，全国11个省份共青团及省级农担公司积极响应，累计提供贷款担保近2.5万笔，担保金额超过111亿元，各省因地制宜探索适合本省、适合双方的合作经验，扶持了一批原本难以从银行等金融机构获得贷款的农业创业青年，取得了阶段性合作成效。
“新农菁英”助创业，带头致富显担当
江苏农担公司联合共青团江苏省委于2019年3月与12部门共同实施“新农菁英”培育发展计划，设计开发“新农菁英贷”产品，搭建线上助农平台、专人专项负责、简化审批流程、推动降息降费，为返乡创业青年、新型青年职业农民和农村青年致富带头人为代表的农村青年人才提供担保贷款。以盐城分公司为例，他们坚持把青年工作与农担工作高度结合，赓续奋斗精神、厚植青年担当，成立“青禾”农担志愿者服务队和金融青年突击队，通过联合党建、联合推介会的方式，在优化农村金融环境、助力乡村振兴中激发青春力量。
阜宁县板湖镇邵湛村王兵书记说，“有了团委和农担支持，让我的返乡创业梦得以实现，我们村由一株株小小菊花盛开出一片‘致富花海’，乡亲们致富梦想成真，我们的家乡变得更加美好”。这种以点带面、示范引领的做法，正是新农菁英贷想要达到的效果——通过金融支持，培育更多的农业示范项目，进而推动乡村振兴。
政策联合齐发力，助残助困解民忧
重庆农担公司积极协调内外部资源，与团市委、市财政局、人民银行重庆营业管理部等共同推出“央行再贷款+乡村振兴青年贷”，银行预留再贷款额度专项用于发放符合条件的“乡村振兴青年贷”，并与人民银行重庆营业管理部“长江渝融通”线上平台完成专网对接，充分调动基层金融机构提高支持青年返乡创业的积极性，缓解返乡创业青年“融资难、融资贵”问题。
“我们这些农业创业青年，拿到银行纯信用贷款还是十分困难的，没有政府和农担的支持，我的二次创业不会成功。我十分感激，农担不仅仅为我提供了金融支持，还给我们获得担保贷款的青年同志们搭建了沟通交流的平台，通过农担认可的主体不会差，跟他们做生意我心里十分踏实，我的很多合作伙伴都是农担支持的主体。”重庆市青年创新创业促进会十一分会秘书长、重庆市巴南区残疾人创新创业发展联盟秘书长樊登勇如是说。他出生3个月就被大火烧得面目全非，医治好后留下三级肢体残疾。2016年，为支持他二次创业，重庆农担公司为其提供30万元信用担保贷款。随着樊登勇创立的花卉苗木公司规模不断扩大，重庆农担公司的支持力度也不断加大，目前已将担保贷款额度提升至80万元。在市政府、市团委、市残联的关心指导下，通过重庆农担公司8年的助力支持，樊登勇已经建成近500亩花卉苗木种植基地，培育了近八百的花卉苗木品种，年产值已过数百万，带动残疾人就业300余人、创业90余人、培训技术1000余人。所创企业先后荣获“重庆市残疾人文创基地”“重庆市残疾人阳光扶贫基地”“重庆市农村电商带头人企业”“全国农村青年致富带头人企业”“全国科技创新中小型农业企业”“中国花卉协会绿化苗木分会特别贡献企业”等荣誉。
政策宣讲触角广，便捷服务暖人心
浙江农担公司与团省委、省农村信用社联合社、省农村青年致富带头人协会、省青创基金会联合开发“浙里担·青农贷”产品，团银担各方综合利用“报、网、端、微、屏”各种媒介做好宣传推广，实现农担政策更精准触达有融资需求的主体，促进合作业务快速落地。一方面，在《青年时报》刊登公益广告，在杭州地铁1号线城郊结合部附近或人流量大的地铁站点投放站内地铁海报、扩大政策知晓度，让扎根在基层、创业在乡村以及经常奔波于城市与乡村之间的广大涉农创业青年能够第一时间了解、关注和接收“政策红包”。另一方面，通过浙江省农村致富带头人协会、“新农人”创新实验班、省级“青创农场”、各级团委等组织进行宣传动员，由银担业务骨干出任创业导师，在农创客、青创培训等会议活动中开展专题宣讲，把党和政府的支农惠农政策传递到田间地头，累计培训青年创业者超1万人。
在了解到浙江农担公司针对生猪养殖的扶持政策后，龙游县官司潭村从事生猪养殖的一位90后青年郑楚晗主动申请“浙里担·青农贷”担保产品。浙江农担公司先后于2019年10月、2020年1月分两次为其提供100万元免抵质押的担保贷款。在得到优惠充足的金融支持后，郑楚晗的养猪场规模由之前的一百多头迅速发展到上千头，渡过了初创期的困难阶段。
下一步，国家农担公司将携手青创基金会不断加大“团-担”合作推广力度，推动各省按照“因地制宜、分类施策”的原则进一步优化合作模式、扩大项目实施范围，共享青年农业创业项目数据，共同组织开展青年农业创业、农业融资担保政策等方面知识培训，着力缓解农业创业青年因信用不足导致的“融资难、融资贵”问题，促进现代农业转型，推动乡村振兴战略实施贡献力量。
