近年来，重庆财政把支持平安建设的着力点放在基层，针对乡镇(街道)事权与财力不匹配、“事多钱少”、“无钱办事”等状况，创造性开展基层平安法治建设财政奖补“三年行动”，3年投入3.1亿元，支持226个重点乡镇(街道)开展平安法治建设，有效夯实平安法治建设基层基础。

“竞争立项”撬动基层热情

重庆财政印发《关于开展基层治理(平安及法治建设)资金奖补工作的通知》(渝财政法〔2022〕11号)，明确以每个乡镇(街道)100万元的奖补标准，调动全市区县组织所属乡镇(街道)推进平安法治建设的重点工作任务、特色亮点品牌，经区县初选后向市财政申报，市财政联合市委政法委、市公安局、市司法局集中评审筛选重点乡镇(街道)。每一个纳入市级支持的重点乡镇(街道)，须经过区县和市级两轮竞争才能取得资格，确保财政支持的乡镇(街道)工作有思路、做法有特色。

“资金直达”强化兜底保障

针对财政资金区县级统筹整合不到位、保障重点不突出等问题，重庆财政主动转变工作方式，锚定基层关键主体，对资金分配进行适当调整，开辟“资金直达”通道，以市级政法转移支付将财政奖补资金“带帽”下达重点乡镇(街道)，专项用于重点乡镇(街道)统筹开展现代化网格治理体系建设、矛盾纠纷化解、治安防控、法治宣传教育、公共法律服务等平安法治建设工作，确保奖补资金精准滴灌，真正实现“好钢用在刀刃上”。

“晾晒比拼”打造示范标杆

对纳入财政奖补支持范围的重点乡镇(街道)，每年组织开展绩效评价，对平安法治建设重点工作实施情况通过现场评审或资料评审“解剖麻雀”，进行“晾晒比拼”，推动更新完善工作方案，并同步对亮点、特点及可复制可推广经验进行收集、梳理、总结，支持、打造成为示范标杆在全市范围推介。

“动态调整”助推扩面增效

结合绩效评估情况，次年对排名前50%的重点乡镇(街道)继续予以奖励，以奖补政策的连续性避免“一锤子”买卖，确保平安法治建设项目实现常态化运行，持续深化拓展品牌效应，推动形成更多具有重庆辨识度、发挥全国影响力的平安法治建设成果。另一方面，同步启动对其他乡镇(街道)的补助推选工作，确保每年奖补项目“进退留转”迭代更新，持续激发基层平安法治建设创新实践活力。

据统计，财政奖补“三年行动”实施以来，共计226个乡镇(街道)积极谋划推进300余个平安法治建设项目，涵盖平安建设、法治建设各领域，为助力全市“141”基层治理体系建设提供丰富实践经验。

此外，通过晾晒比拼、典型推介，一批在平安法治建设上特点鲜明、示范性强、辨识度高的乡镇(街道)脱颖而出，24个乡镇(街道)(含下辖村社)获得国家部委、市委、市政府的奖励表彰，47个乡镇(街道)(含下辖村社)获市级部门的奖励表彰。一批能够有效化解矛盾纠纷、体现“枫桥经验”重庆实践的基层平安法治品牌不断涌现，沙坪坝区“和顺茶馆”入选全国社会治理创新案例，壁山区福禄镇“基层治理积分超市”，南川区“红色物业”、九龙坡区“两法护航•扶苗成长”、江北区“石马和谐”议事堂、荣昌区“小院家”基层治理品牌等为打造平安中国建设西部先行区提供了丰富的基层实践样本。