华龙网|到2025年 重庆将基本建立财会监督与其他各类监督贯通协调机制
姜国杰介绍相关情况。华龙网记者 石涛 摄
华龙网讯(林红)近期,重庆市委办公厅、市政府办公厅印发了《关于进一步加强财会监督工作的实施方案》(以下简称《方案》)。12月27日,在《关于进一步加强财会监督工作的实施方案》解读新闻发布会上,市财政局党组书记、局长姜国杰针对《方案》出台的主要背景、总体要求和目标任务、主要工作进行讲解。
“财会监督是依法依规对国家机关、企事业单位、其他组织和个人的财政、财务、会计活动实施的监督。”姜国杰介绍,今年2月出台的《关于进一步加强财会监督工作的意见》,对新时代健全财会监督体系作出顶层设计,明确了新部署、新任务、新要求,要求各地区各有关部门要结合实际情况制定实施方案。
对此,市财政局结合重庆实际、突出重庆特色,印发了《方案》,因地制宜对重庆健全财会监督体系、完善财会监督机制等工作任务作出具体安排,确保新阶段的财会监督工作,能够更好地服务新时代新征程新重庆建设。
姜国杰表示,经过一段时间努力,到2025年,重庆将建成财政主责监督、部门依责监督、单位内部监督、中介机构执业监督、行业协会自律监督相结合的财会监督体系;基本建立财会监督与其他各类监督贯通协调机制。到2027年重庆直辖30年的时候,监督体系进一步健全、监督效能进一步提高。
为了实现上述目标,重庆将通过建立“一个体系”、实施“三个工程”、聚焦“三个领域”,更好发挥财会监督在党和国家监督体系中的基础性、支撑性作用。
——建立“一个体系”,就是从全局出发,坚持系统观念,健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的财会监督体系。
具体而言,财政要履行财会监督主责,积极配合人大监督、民主监督做好预决算审查监督,加强与行政监督、司法监督贯通协调,会同审计监督、统计监督开展检查,不断畅通群众监督、舆论监督渠道,加强信息共享、成果共用、协同监管。
同时,有关部门要依照法定职责实施监督,强化对主管、监管行业系统和单位财会监督的督促指导,守住财经纪律红线底线;各单位要加强内部监督,履行主体责任,加强对自身经济业务、财务管理、会计行为的日常监督,确保牢牢守住第一道防线;中介机构要抓牢执业监督,保持独立、客观、公正、规范执业;行业协会要抓实自律监督,加强行业诚信建设,推动提升中介机构执业规范化水平。
——实施“三个工程”,就是以贯通协同、数字监督和固本强基为主要抓手,强化系统施治、多跨协同、整体智治。
其中,贯通协同,主要是进一步提高监督合力,完善财会监督与其他各类监督之间、监督主体之间、上下级之间联动监督机制。数字监督,主要是进一步提升智管水平,围绕数据汇聚、融合共享、预警预判,推进财会监督数字化改革,确保监督更加具有预见性、精准性和时效性。固本强基,主要是进一步夯实基层基础,在财会监督的法治建设、队伍建设、制度建设等方面不断强化,构建执行有力的严密组织体系
“我们争取用一年左右的时间,分类型、分领域建立财会监督人才库,提升监督人才的专业能力和综合素质。”姜国杰说道。
——聚焦“三个领域”,就是将监督的重点聚焦到保障重大决策部署贯彻落实、严肃财经纪律、打击会计违法违规行为。
姜国杰表示,在监督决策部署落实上,将聚焦成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等重大战略部署,以及加快构建“33618”现代制造业集群体系、加快西部创新高地建设等重要安排,采取检查核查、评估评价、监测监控、调查研究等方式,对财政政策的落实和资金的使用开展监督,推动资金高效使用、项目加快实施、政策落实有效。
在监督财经纪律执行上,将聚焦党政机关过紧日子,紧盯“三公”经费和会议、差旅、培训等资金的使用,防止铺张浪费和大手大脚,把结余资金及时收回,集中用于急需领域
在监督会计行为上,将聚焦会计基础工作规范,依法查处影响恶劣的财务舞弊、会计造假案件,强化对相关责任人的追责问责。