本报讯 近日，《重庆市支持食品及农产品加工产业高质量发展十条政策》（以下简称《政策》）出台。重庆市财政局相关负责人对《政策》进行解读时表示，《政策》意在解决困扰食品及农产品加工产业发展面临的难点、堵点问题，释放产业发展新活力，增强产业核心竞争力，提升全产业链水平。

以食品加工业为例，目前重庆市共有食品生产企业3600余家，年产值达数千亿元，生产加工的食品多达上百类，但总量小、基础差，不利于产业实现高质量发展。通过发挥财政资金引导作用，撬动更多金融资本和社会资本投入，将为重庆升级打造5000亿元级食品及农产品加工支柱产业集群提供有力的资金支持。

“存量加码、新政出台，是《政策》的主要特征。”市财政局相关负责人介绍道。10条政策，主要是基于优化调整相关主管部门资金结构、加大资金投入等措施制定的。其中，涉及加码的有7条、创新设立的政策有3条。

7条加码政策包括支持农业产业融合发展、支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、支持企业降低融资成本、支持种植养殖业主参与政策性农业保险、支持企业数字化智能化转型、支持冷链流通体系建设、支持宣传推广和品牌建设等。比如，在支持企业数字化智能化转型方面，《政策》将改造项目补助标准从10%提高到30%，新增了支持企业建设“智能化标杆工厂”条款。

此外，享受政策红利的对象范围也扩大了。比如，此次支持种植养殖业主参加政策性农业保险虽然标准没有改变，却扩大了保险覆盖面，对符合条件的业主应保尽保。

3条新政策则包括加大头部和龙头企业招商支持力度、设立食品及农产品加工产业生态基金、加大考核激励力度。比如，加大头部和龙头企业招商支持力度，旨在通过奖励，引进培育一批“链主”企业，形成全产业链招商，引进一批集仓储和商品化处理于一体的初加工、精深加工和综合利用加工企业。

财政的“真金白银”，可让企业、农户享受哪些实惠？市财政局相关负责人表示，对成功创建国家级现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇、按不同标准给予奖励，是《政策》支持食品及农产品加工产业发展的重要举措。以国家现代农业产业园建设为例，它是一、二、三产业融合发展的重要载体，有助于推动县域农业主导产业向园区集中，促进农业生产、加工、物流、研发、示范、服务等相互融合和全产业链开发。今年，合川区成功创建国家现代农业产业园，该园内开展定制餐饮复合调味料等业务的重庆梅香园实业集团有限公司（以下简称梅香园公司），成为该项政策受益者。

据梅香园公司负责人介绍，今年，他们成功申请到国家现代农业产业园中央财政拟奖补资金800万元，公司计划自筹3500万元，用于建设智能化立体仓库和全数字化、智能化生产线等。“这些技改项目实施后，将使企业年产值再增加2亿元以上。”该公司负责人说。

目前，重庆市已落实2.72亿元用于支持实施农业产业融合发展项目，全部聚焦预制菜、重庆小面、火锅食材等，相关企业有望从这项融合发展的新政策中受益。

《政策》要求，对全市农产品加工业百强领军企业、百强成长性企业（以下简称农产品加工“双百”企业）进行财政贴息，精准支持农产品加工“双百”企业发展壮大。“这项政策使得有贷款的‘双百’企业获得贴息的比例达到100%，有利于壮大农产品加工规模。”市财政局相关负责人表示。目前，市财政安排的农产品加工贴息项目资金1亿元已全部下达区县，由区县迅速拨付到农产品“双百”加工企业。

《政策》还要求，重庆农担集团等政策性担保机构对符合条件的市场主体进行担保，担保费率平均不超过0.6%。将担保费率从原来平均不超过0.8%降到0.6%，更有利于调动金融机构放贷积极性，企业融资将更加便利，获得更多资金用于后续发展。