中国财经报|用好“金钥匙” 找到“真办法”——重庆市财政局开展专项调研推动主题教育走深走实侧记
位于重庆市荣昌区的国家生猪技术创新中心,是全国农业领域首个国家技术创新中心。作为体制机制改革“试验田”,自主使用资金的空间是否放宽给足,是否存在“供需错配”情况,科研人员创新动力活力是否得到充分释放?前不久,带着这些问题,重庆市财政局调研组来到国家生猪技术创新中心进行专项调研。
“希望支持设立生猪行业创投基金,吸引社会资本和得到国家科技部成果转化基金的投资,推进科技成果转化和产业化。”“希望财政、科技、农委、发改委等部门商议资金管理办法,解决中心在专项资金使用方面的困难,以便进一步用好用活专项资金。”在调研中,国家生猪技术创新中心主任刘作华向调研组提出建议。
重庆市财政局调研组负责人当即表示,将会同市科技局在国家生猪技术创新中心补助资金管理方面进一步扩大经费使用自主权,探索“大专项+任务清单”管理方式,逐步由“下项目”转变为“下任务”,逐步由“分资金、定项目、管项目”转变为“定政策、抓指导、抓考核”,市财政将根据绩效结果安排拨付补助资金。同时,加强市区联动,探索建立与分中心、协同创新研究院的利益联结机制,创新“先投后股”的投入方式,前期以补助资金投入,待成果转化后,补助资金转化为股权参股形式进行管理。
据了解,为高标准、高质量建设荣昌区国家生猪技术创新中心,2022年以来,重庆市财政累计安排补助资金2.3亿元,支持科技攻关、人才与团队发展、平台建设及运行等工作。
对国家生猪技术创新中心的调研,是重庆市财政局将理论学习、调查研究、推动发展融会贯通,推动主题教育走深走实的一个缩影。
为用好调查研究这把“金钥匙”,今年以来,重庆市财政局把调查研究同贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展结合,同提高财政治理效能结合,同改进干部作风结合,选取高质量这个首要任务开展“小切口”“大问题”研究,深入一线“零距离”听取意见,探索发现和解决问题的“真办法”。
深化开发区财政管理改革、深化以绩效为导向的预算管理改革、推动食品农产品加工业高质量发展、提高科技发展资金绩效、推进现代化产业体系建设、农业保险服务乡村振兴……今年以来,市财政局坚持问题导向,推动调研成果转化,提出了一系列具体明确、切实可行的对策措施。
以加快推进现代化产业体系建设为例,今年,重庆市财政局调研组主动到市经济信息委走访,就打造智能网联新能源汽车、电子信息两大万亿级产业集群等开展交流研讨;在永川区召开片区调研座谈会,听取渝西八区财政和经信部门介绍产业发展情况、存在困难及意见建议;还深入赛力斯、英业达、华润微电子等重点企业调研,了解发展诉求。
针对企业反映的渝西片区汽车产业集群化和差异化程度不高、发展不平衡不充分等问题,在各方努力下,一些调研成果正陆续转化为解决问题的行动——5月,重庆印发《渝西地区智能网联新能源汽车零部件产业发展倍增行动计划(2023—2027年)》。该计划将进一步推动渝西地区智能网联新能源汽车零部件产业高质量发展,助力重庆世界级智能网联新能源汽车产业集群建设。此外,市财政局和市经济信息委已出台重庆市2023年度充换电基础设施财政补贴政策,包括支持充电桩建设、换电站建设运营、市级监测平台升级、营造推广氛围等4方面9项政策。