4月26日,重庆日报记者从市财政局了解到,今年2月,市财政局政法处党支部与市检察院事务保障部党支部,联合打造新时代“红岩先锋”变革型组织,开展“支部共建创先锋促变革,财检互促破难题解民忧”主题活动,为新时代新征程新重庆建设提供财检力量。短短两个月过去,该项行动初显成效。前不久,市检察院二分院一案件入选最高检“3·15”检察机关食品药品安全公益诉讼典型案例。
财检互促行动如何将为民解忧进一步落细、落地?市财政局政法处相关负责人介绍,该局通过转变观念、变革机制、精简流程,为检察机关全面履行法律监督职责提供坚实支撑。
比如,市财政通过建立检察机关执法办案经费标准、健全完善检察公益诉讼财政配套制度等机制,夯实履职保障;支持检察机关完善涉企执法司法制度,开展“保市场主体、护民营经济”“保知识产权、护知名品牌”等专项行动,推进数字检察建设,赋能重庆检察事业高质量发展。
据了解,加强基层检察机关财务管理,是此次财检互促行动的一大亮点。市财政局、市检察院重点在三个方面发力——
一是完善问题整改措施。实行检察机关审计发现问题清单式管理,根据问题性质轻重和整改情况,将问题按风险等级高、较高、中等、较低、低进行划分,分别以红、橙、黄、蓝、绿五色表示,绘制“五色图”,根据、明确整改责任、整改时效、整改措施,问题逐一对表销号。“五色图”动态更新,结果定期通报并纳入年终考核体系,督促单位改进问题、加强管理,健全完善检察系统财务管理长效机制。建立检察系统财务管理“赛马比拼”机制,开展基层检察院财务管理比拼,推动形成标杆引领、奋力争先的良好态势。
二是建立对口帮扶机制。市财政局政法处联合市检察院事务保障部,双方各派5名政策水平和专业素养较高的干部组成财务管理帮扶团队,对审计发现问题较多、财务管理较为薄弱的5个基层检察院一对一对口滚动精准帮扶,确保有疑惑及时解答、有问题立马解决、有困难常态化指导,提升薄弱基层检察院财务管理水平。
三是探索基层集中管理。结合预算管理一体化、支出标准化等改革,在我市全域或者局部探索实行基层检察院预算集中编制、资金集中支付、账务集中核算、决算集中编制的管理模式,推动检察系统财务管理扁平化、财务工作体系化、财务能力实战化。
此外,市财政还通过转变思维观念、重建业务流程、加强协同配合等方式完善检察司法救助预算管理,打破财政与法检单位、法院与检察院、上级与下级以及同级检察院之间的信息壁垒。自财检互促行动开展以来,市财政局联合市检察院重建司法救助流程,将各基层检察院分别向市财政局申报预算调整为由各基层检察院向市检察院统一申请,实行统一范围、统一标准、统一审核,提升救助公平性、及时性;推动建立健全检察、法院、公安、民政、乡村振兴、退役军人、残联、妇联等部门间协作机制,将司法救助中发现的情况及时转交相关部门,形成工作合力。
据了解,我市司法救助对象包括刑事案件被害人受到犯罪侵害,致使重伤或严重残疾,因加害人死亡或没有赔偿能力,无法经过诉讼获得赔偿造成生活困难的等8类人员。自2022年以来,截至目前,市级财政拨付司法救助资金超过3000万元,救助对象超过1300人,帮扶一批困难群众渡过难关,让他们感受到更多司法的温暖。