全国人大代表姜国杰

封面新闻记者 李茂佳

3月8日，十四届全国人大一次会议重庆代表团举行“加快推进成渝地区双城经济圈建设”专题记者会。会上，全国人大代表、重庆市财政局党组书记姜国杰表示，高质量做干好“一号工程”，推动双城经济圈建设走深走实，重庆财政将实施首位保障，通过三个“着力”，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署、重庆见行动、财政保落实”。

围绕三个维度

做足中国式现代化的成渝担当

姜国杰代表表示，建设双城经济圈的统揽目标，就是打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。在他看来，主要有三个“关键词”：

第一，打造“增长极”。将着力做大经济总量、提高发展质量，以数字化变革为引领推进全面创新，探索内陆市场化改革和制度型开放新模式，建设高品质生活示范区，与京津冀、粤港澳、长三角形成东西南北四极牵引之势。

第二，培育“动力源”。将着力提升极核引领力、创新驱动力、产业支撑力、改革牵引力、开放带动力和市场主体竞争力。

第三，提升“贡献度”。将着力在服务区域发展、构建新发展格局、扩大内需、西部内陆开放、长江经济带绿色发展、促进共同富裕中打造更多具有重庆辨识度的标志性成果，为全国大局作出更大贡献。

围绕六个目标

展现建设双城经济圈的重庆作为

姜国杰代表介绍，重庆聚焦“两中心两高地”目标，本着“跳一跳、够得着”的原则，提出了六个“能级跃升”的奋斗目标：城市能级大幅跃升，重点区域带动力和竞争力明显增强；基础设施能级大幅跃升，现代基础设施网络基本成型；产业能级大幅跃升，现代化经济体系初步形成；改革开放能级大幅跃升，发展活力得到充分激发；生态环境保护能级大幅跃升，绿色生产生活方式加快形成；生活品质能级大幅跃升，人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

“这组目标同之前相比，表现为迭代升级的变化：由顶层设计到具体举措全面实化，由示范探索到全面推开，由抓重点工作到体系建设全面推进。”姜国杰代表说，为把战略要求转化为具体行动，重庆聚焦重大平台、重大改革、重大项目、重大政策的集成突破，推动双城经济圈建设走深走实。在全力培育建设现代化重庆都市区方面，将加快打造创新、开放、便捷、宜居、生态、智慧、人文“七个城”。

高质量干好“一号工程”

重庆财政将实施首位保障

姜国杰代表还表示，高质量干好“一号工程”，推动成渝地区双城经济圈建设走深走实，重庆财政将实施首位保障，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动、财政保落实”。

具体而言，将做到三个“着力”：

着力打造新时代“红岩先锋”变革型财政组织。聚焦“一统六化”和“八张问题清单”“七张报表”“五项机制”，深入推动财政管理的体系完善、流程再造和能力重塑，提高财政部门“主动谋变革、系统塑变革、协同推变革、大胆抓变革”的能力水平。

着力健全完善“一号工程”首位保障财政政策。把双城经济圈建设作为重庆全市财政工作的总抓手总牵引，放在公共财政保障的核心位置，坚持集中财力办大事，加快推进省以下财政体制改革，构建更加体系化集成化、动态调整和迭代升级的财政政策体系，以超常规的财政保障力度，放大重庆制胜未来的新优势。

着力优化升级促进跨区域合作财税环境。深入推动经济区与行政区适度分离改革，进一步完善川渝毗邻地区跨区域财税利益分享机制，赋予基层政府充分的自主权，按照合作总体框架，共同协商确定税收的共享范围、分享比例、解缴地点、解缴方式，探索构建以经济区为主体的经济发展模式。