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专题栏目重庆日报｜奋力绘就宜居宜业和美乡村新画卷——写在重庆市委农村工作会议召开之际
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市委农村工作会议将于2月2日召开。这是新时代新征程新重庆谋划全面推进乡村振兴、为建设农业强国贡献重庆力量的重要会议。
刚刚过去的2022年，高温、疫情、山火、干旱交织，对重庆“三农”工作来说是极不平凡的一年。在不平凡中奋楫前行，我市端稳了粮食饭碗，提升了粮食产能，有力巩固拓展了脱贫攻坚成果，农业农村发展的内生动力不断增强，为接下来全面推进乡村振兴，建设农业强国夯实了基础。
数据为证，2022年重庆农业实现增加值2012.05亿元，同比增长4.0%；农村居民人均可支配收入19313元，比上年增加1213元，增长6.7%。
2023年是向着全面建设社会主义现代化国家、向着第二个百年奋斗目标迈进的重要一年，接下来“三农”工作应该怎么干，党的二十大作出了一系列重要部署，发展大局方向与目标明确。
拥抱新时代，奋进新征程，建设新重庆。重庆乡村振兴任重道远，大有可为。
新奋斗的底气——
粮食饭碗端得更牢
把时间拨回到4个多月前，梁平区蟠龙镇扈槽村，望着一茬茬水稻被卷入收割机，种植大户高保燕很自豪：“500多亩地能产米约200吨，实现产值200多万元。”
一口粮仓，饱暖万千种植户。2022年，受极端高温天气影响，重庆粮食总产量为1072.8万吨，比上年减少20万吨，虽略有减产，但总体来讲依然保持稳定。从大食物观角度看，全市农业生产能力不断增强，果蔬产量实现双升，畜牧生产继续保持平稳增长态势。
农业稳则天下安。党的二十大报告强调，“全方位夯实粮食安全根基”“确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。
重生产、抓生产，是落实粮食安全党政同责的应有之义。2022年是落实粮食安全党政同责的“首考”之年，重庆出文件、建机制、组专班，坚决扛起粮食安全重要政治责任。梁平区制定出台了粮食安全党政同责八条硬举措，将考核权重由2020年的5%提高到15%，进一步压实压细粮食生产责任；永川区将保面积作为防止耕地“非粮化”的首要任务，全力稳定粮食生产。
强农惠农政策持续注入，让农民种地得利。
“这是一个种粮人大有可为的时代！一次性补贴、农机补贴、贷款贴息、农业保险保费补贴……一系列强农惠农政策让我们干劲十足。”酉阳县花田乡何家岩村“花田贡米”种植基地，种植大户冉志细数国家的强农惠农政策，连连点赞。去年他种了150亩水稻，每亩收入2000—3000元。
“农民愿不愿意种粮，关键是看能不能赚到钱。一亩能产多少粮，一斤水稻能卖多少钱，化肥、农药、种子花多少钱……这都不是小账，是关系着农民种粮积极性的大账。”市财政局农业处相关负责人说，重庆从2009年开始连续14年实施种粮大户补贴，对种粮50亩以上的大户进行补贴，每年惠及种粮大户2400多户，有力调动了种粮大户积极性，保障了粮食安全。
保障粮食生产，要提高灾害防治能力，补上防灾减灾这一短板。
去年遭遇极端高温天气，重庆用足用好中央财政下达的11.58亿元救灾资金，用于解决农村饮水，保障秋粮生产。同时，积极组织专家深入一线调研灾情，指导农民开展生产自救，减少因灾损失。
智慧温室，光照、通风、温度智能调控；卫星定位，农机自动驾驶；无人机播种、喷药、灌溉……近年来，粮食生产的科技底色越发亮眼。截至目前，全市农业科技进步贡献率超61%，农业科技创新正日益成为推动重庆农业发展的第一动力。
新征程的基础——
内生发展动力更强
今年春节，南川区石墙镇石峨村村民张先武欢欢喜喜在家门口贴春联、挂灯笼，做了一桌丰盛的年夜饭，一家人祈福兔年顺遂、健康平安。
去年春节，张先武刚参加工作的女儿突发重病，让一家人陷入不安之中。随后，张先武一家被纳入监测对象，解决了低保、公益性岗位，提高了医保报销比例，女儿经过放化疗和手术，病情稳定下来，一家人的生活逐渐重回正轨。
巩固拓展脱贫攻坚成果是乡村振兴的前提，不仅要巩固起来，还要有进一步的发展，让脱贫群众生活更上一层楼。2022年中央“一号文件”提出，“坚决守住不发生规模性返贫底线”。党的二十大报告指出，“巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力”，为接续奋斗指明了方向。
去年，重庆上线全国首个防返贫监测帮扶系统，可共享监测户实时变化情况，精准对接、序时推进，及时帮助监测对象发展产业增加收入。同时，开展“巩固脱贫保”“综合防贫保”试点，做到早发现、早干预、早帮扶，防止返贫发生。
乡村要振兴，产业是基础。2022年，我市出台了《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的十条措施》，18个脱贫区县均组建起巩固提升特色产业专班，特色产业覆盖90%以上脱贫户。财政衔接资金用于产业发展的比重高于全国平均水平。延续脱贫人口小额信贷政策，确保脱贫人口应贷尽贷。此外，还创新推出“富民贷”“渝快振兴贷”“江津花椒贷”“巫山脆李贷”等金融产品，助推乡村振兴。
如今，我市已创建榨菜、柠檬等5个优势特色产业集群、8个国家级现代农业产业园、30个国家级农业产业强镇，累计培育7个100亿级、8个50亿级农产品加工示范园区，为乡村产业高质量发展奠定了基础。
新路径的关键——
“两个要害”抓得更紧
“最近销量大增。”春节前夕，望着逐日飘红的销售数据，九龙坡区谢家湾涪陵黑猪肉专卖店销售负责人李兵信心满满。
从生长周期长、瘦肉率仅40%左右、每胎产仔量11头上下的盆周山地猪，到瘦肉率控制在55%左右、肉质肥瘦相间、产仔量13头左右的优质猪种，涪陵黑猪经历了漫长的选育过程。
中央农村工作会议提出“要抓住耕地和种子两个要害”。种子是农业的“芯片”，一年多来，我市深入实施种业振兴行动，以种质保护、创新攻关、企业扶优、基地提升、市场净化“五大行动”为抓手，新收集各类农作物种质资源2400余份、收集保存畜禽遗传材料6000余份、水产遗传材料600余份，确定了42家市级农业种质资源保护单位，建成国家重点区域畜禽基因库和市级农作物种质资源库，初步构建了“基因库+保种场+保护区”的保护体系，种业振兴实现良好开局。
提升粮食产能，靠良种，也靠良田。小雪节气以来，铜梁区侣俸镇文曲村，数十台挖掘机在陡峭的坡地上来回作业，整理出一片片平整地，挖出一条条防渗水渠。在场农民纷纷感叹：“建设高标准农田，小田变大田，地面更加平整了，今后的田更好种了。”
“耕地是粮食生产的命根子，高标准农田更是耕地中的精华，有利于提升耕地质量和粮食产量。”市农业农村委相关负责人介绍，通过集中连片、整村整乡整片、绿色农田、数字农田建设示范，目前我市已形成了一批万亩级、十万亩级高标准农田，累计建成高标准农田1696万亩，实现亩均增收近200元。
同时，针对地形地貌限制、农业基础设施薄弱和建设投入不足等农田问题，重庆在全国率先启动了丘陵山区高标准农田改造提升示范工程。去年以来，全市丘陵山区高标准农田改造提升示范工程已涉及36个涉农区县，改造提升面积达57.8万亩，已超额完成去年初制定的50万亩计划，项目区土地综合产能提升10%以上。
新画卷的梦想——
和美乡村底色更亮
漫步在奉节县鹤峰乡莲花社区，整洁的硬化路蜿蜒延伸，路旁一幢幢草黄色的小楼排列有序，屋外环绕着一丛丛色彩缤纷的花草，呈现出崭新而温暖的山村风貌。
从“住在深山无人问，十户人家九户穷”到“条条新路盘山梁，房前屋后百花香”，莲花社区的变化是乡村建设的缩影。
建设什么样的乡村？怎样建设乡村？党的二十大报告提出“统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村”，为我市指明了方向。建设和美乡村，打造美好生态，塑造文明乡风，留住浓浓乡情。
乡村宜居宜业，基础设施建设首当其冲。近年来，我市实施乡村建设行动，基本实现村村通硬化路、通客车、通光纤和4G网络。
基础设施夯实了，乡间的业态丰富起来，农村公共服务不断提质扩面。
万盛经开区青年镇，全民健身中心建成后，爱锻炼的人多了起来；石柱县桥头镇，在浙江从事互联网设计工作的刘书琴返乡办起了“冇名堂”民宿，客流不断；铜梁区土桥镇河水村开设互助养老点，流动助餐、助疗送上了门……
建设和美乡村，“美”是题中之义。经过几年的实施，重庆的农村卫生厕所普及率、生活垃圾治理率、生活污水治理率分别达到84.3%、99%、28.6%，累计创建美丽宜居乡村1239个、最美庭院7.8万户。
“乡村建设行动是一项复杂的系统工程，目前重庆还有许多方面需要完善和提速。”市乡村振兴局相关负责人表示，接下来重庆将加快构建“自治、法治、德治、智治”相结合的乡村治理体系，推进数字乡村工程，打造富有巴渝特色的宜居宜业和美乡村。
“夫民之大事在农”。党的二十大在擘画全面建成社会主义现代化强国宏伟蓝图时，对农业农村工作进行了总体部署，明确提出全面推进乡村振兴。
宏伟蓝图鼓舞人心，号角声声催人奋进。新征程的号角已全面吹响，巴渝大地的乡村振兴主战场正迸发着勃勃生机，一个个产业更强、环境更美、农民更富的新乡村正踏歌而来。
