本报记者 卜海涛

“习近平总书记作的报告内涵丰富、气势磅礴，是中国踏上新征程的时代宣言，更是对全国人民特别是9600多万共产党人的政治动员，让我们心潮澎湃、热血沸腾。”党的二十大代表，重庆市财政局党组书记、局长商奎说。

他表示，党的二十大报告主题鲜明、内容全面、新意突出，明确宣示了党在新时代新征程上举什么旗、走什么路的使命任务，以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题。

开启伟大新征程

“这是一个高举旗帜、全面引领时代潮流的政治报告，也是一个高屋建瓴、科学应对时代变局的战略报告，更是一个高瞻远瞩、有力破解时代难题的发展报告。”商奎说。

他表示，报告通篇闪耀着马克思主义光辉，开宗明义、举旗定向，明确宣示新时代党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴，指明了前进方向、开启了伟大征程，必将以其理论的光辉、真理的力量，凝聚全党意志、激扬磅礴力量。

战略引领行动，行动创造未来。面对百年未有之大变局，报告站在时代前列，坚定历史自信、增强历史主动，以强大的战略定力、深远的战略目光，因势而谋、应势而动、顺势而为，作出顶层设计、加强整体规划，全力以赴应变局、育新机、开新局，是奋进新征程的制胜之道、取胜之法。

报告弘扬实事求是精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持问题导向、坚持系统观念，知难而进、迎难而上，不断提出解决问题的新理念新思路新办法，以精准施策补短板、强弱项、固底板、扬优势，必将引领全党依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

力推经济高质量

“报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，这为财政工作进一步指明了方向。”商奎表示，重庆财政要坚持以推动高质量发展为主题，支持构建高水平社会主义市场经济体制，建设现代化产业体系，全面推进乡村振兴，促进区域协调发展，推进高水平改革开放。

——提高政治站位。财政部门首先是政治机关。一方面，要始终坚持党对经济工作的集中统一领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把旗帜鲜明讲政治贯穿到财政工作的全过程各领域；另一方面，要深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，善于用政治眼光分析经济问题，善于从政治高度谋划经济工作，确保财政工作始终沿着正确方向坚定前行，忠诚拥护“两个确立”，坚定践行“两个维护”。

——把握职能定位。经济工作是党和国家的中心工作，财政是国家治理的基础和重要支柱，两者相互依存、相互促进。要正确处理好“财”和“经”的关系，时刻牢记国之大者，做到围绕中心、服务大局，更好地统筹财政资源、完善宏观调控，为党的二十大确定的重大战略、重大任务、重大项目在地方落地见效提供坚实的财政支撑，努力助推高质量发展。

——瞄准工作方位。报告明确指出要“坚持社会主义市场经济改革方向”“构建高水平社会主义市场经济体制”，并进一步强调要“健全现代预算制度，优化税制结构，完善财政转移支付体系”。在目标层面、改革层面、工作层面，为做好新时代财政工作明确了方向。

商奎表示，重庆财政将按照党中央、国务院的决策部署，落实财政部的工作要求，咬定青山不放松，加快建立完善现代财政制度，努力打造顺应变局、开创新局的“有为财政”。

激活产业新发展

“当前，国内经济正在恢复发展，但基础仍不牢固，对此既要正视困难，更要坚定信心。既要看到经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，也要看到经济转型升级、高质量发展的大势没有变。”商奎表示，重庆财政要进一步统筹当前和长远，着力完善优化财政政策逆周期、跨周期调控能力，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

——提升准度。对于保市场、促平衡的当期政策，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，更加注重政策的灵活性、针对性、精准性，聚焦社会急难愁盼，增强相机抉择、因地制宜能力，大力调整支出结构、加快支出进度，及时发挥财政政策纾困作用，让市场主体既能“活得下来”，更能“活跃起来”。

——保持力度。对于稳增长、促发展的中期政策，坚持把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，着力稳定社会预期、提振市场信心。一方面，把握好政策时度效，不急转弯，保持对经济恢复发展的必要支持力度，增强国内大循环内生动力和可靠性；另一方面，更加注重财政政策的提质增效和可持续性，通过合理确定赤字率、地方政府专项债券规模等，为今后应对新的风险挑战留出政策空间。

——拓展深度。对于调结构、促转型的长期政策，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，针对当前经济发展面临的结构性、体制性、周期性问题，围绕加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，以改革的办法、市场的思路，持续完善财政宏观调控跨周期设计和调节，推动经济爬坡过坎、转型升级。

打好安全主动仗

“报告在阐述推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定时专门提到，经济安全是基础。”商奎表示，重庆财政要强化经济、重大基础设施、金融、网络、数据、资源等安全保障体系建设，不断健全国家安全体系。要紧紧围绕习近平总书记提出的“必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验”的工作要求，坚持系统谋划，正确处理好促发展、推改革、防风险三者的关系，努力下好先手棋、打好主动仗。

——凝聚发展合力。发展是党执政兴国的第一要务，是解决一切问题的关键。要聚焦乡村振兴、产业发展、区域协调、教育科技、生态环保等关键领域，发挥财政、金融、产业、规划等政策的“协同效应”“集成效应”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断提升应对风险挑战的强大实力。

——增强改革动力。要围绕充分调动中央和地方两个积极性，进一步理顺央地关系，明晰各级政府事权和支出责任，既要树立党中央权威，确保党中央政令畅通，又要赋予地方更多主动权，支持地方创造性开展工作，确保在推进重大发展任务、防范重大风险中发挥制度优势，集中力量办大事。

——释放风险压力。牢固树立总体国家安全观，在发展和安全上保持平衡，既不能牺牲经济增长确保安全，也不能以安全为代价换取经济增长。强化各领域风险跟踪评估，针对影响经济安全的薄弱环节和短板不足，加大政策支持力度，实现重要产业、重大科技等关键领域安全可控，牢牢守住不发生系统性风险的底线。