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专题栏目经济日报｜实现好维护好发展好最广大人民根本利益
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党的二十大报告提出，江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。
祖国天更蓝、山更绿、水更清
本报记者 常 理 王新伟 杨开新
党的二十大报告提出，要推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。
10年来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度推动绿色发展，坚持绿水青山就是金山银山的理念，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，一幅天更蓝、山更绿、水更清的生态文明画卷正在神州大地徐徐铺开。
水城河，是贵州省六盘水市的“母亲河”。由于多年污染，水城河一度成了老百姓口中的“臭水河”。转变出现在2014年，六盘水市先后启动水城河综合治理一期、二期工程，全面开展污水提质增效、雨污分流、海绵城市建设、河道生态修复等工作，并专门出台《六盘水市水城河保护条例》，打响了轰轰烈烈的碧水保卫战。如今，经过治理后的水城河清澈见底、两岸绿树成荫、游客穿梭如织，沿河居民从以前的关窗避臭到现在的开窗赏景，市民对水城河治理的满意度达到98%。
“守得青山绿水在，换来千秋万代福。”党的二十大代表、贵州省六盘水市委书记李刚对记者说，下一步，六盘水将认真学习宣传贯彻党的二十大精神，加快产业绿色转型升级和能源结构调整，让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点，着力建设生活环境宜居宜业的幸福六盘水。
放眼全国，江河湖泊、森林草原、湿地等自然生态环境持续改善，库布齐沙漠、毛乌素沙地慢慢缩减，湘江流域重金属污染防治攻坚战取得阶段性成果，西南地区石漠化面积和程度有所减轻……统计显示，2021年，全国地级以上城市空气优良天数比率达到了87.5%，地表水I至III类断面比例达到了84.9%，土壤污染风险得到有效管控。
人不负青山，青山定不负人。贵州省铜仁市实行最严举措保护世界自然遗产梵净山，编制《梵净山保护规划》，出台《梵净山保护条例》等地方性法规，专门设立梵净山生态法庭，保护物种从4000多种增加到7150种，黔金丝猴数量保持在800只左右，为维护全球生物多样性作出了贡献。
党的二十大代表、贵州省铜仁市委书记李作勋告诉记者，近年来，铜仁市坚决打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，系统推进山水林田湖草综合治理，生态环境质量明显改善，城市森林覆盖率66.2%，县级以上环境空气质量优良天数比例98.5%，纳入国家和省考核的34个断面均达到地表水III类以上标准。
能否实现生态环境保护和经济高质量发展协同共进，是赶考路上的一道必答题。党的二十大报告提出，要加快发展方式绿色转型。
“我们将以更高站位践行习近平生态文明思想，深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，坚决摒弃破坏生态环境的发展模式和做法，坚定不移走生态优先、绿色发展路子。”党的二十大代表、陕西省榆林市委书记张晓光说，榆林市将抓住“双碳”战略机遇，立足资源禀赋和要素优势，积极发展壮大新能源、新材料等战略性新兴产业，以“壮士断腕”的决心出清落后产能，切实提高产业项目的“含金量”“含新量”“含绿量”，以资源节约、环境友好的方式促进高质量发展。
“保护好漓江、保护好桂林山水，是我们打造世界级旅游城市的第一位工作。我们将坚持生态立市、绿色发展，保持山水生态的原真性和完整性，让大自然赐予中华民族的宝地永续人间、更加美丽。”党的二十大代表、广西壮族自治区桂林市委书记周家斌说，将深入贯彻落实党的二十大精神，高质量推进生态文明建设，让“一城文化满城绿”的风韵不断彰显，“桂林山水甲天下”金字招牌愈加闪亮。
重庆市财政局党组书记、局长商奎代表：
促进高质量充分就业
本报记者 李万祥
党的二十大报告提出，强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。对此，党的二十大代表，重庆市财政局党组书记、局长商奎表示，这持续释放了就业优先的信号，对下一步推动更加充分更高质量的就业提出了新的更高要求。
就业是最基本的民生。党的十八大以来，就业取得了历史性成就，14亿多人口的大国实现了比较充分的就业。商奎代表总结了“六个度”：财政投入有力度，2012年至2021年，全国一般公共预算中，社会保障和就业支出从1.26万亿元增长到3.44万亿元；政策扶持有精度，高校毕业生、农民工等重点群体的就业平稳，零就业家庭动态清零；扩大就业有速度，城镇新增的就业人数年均超过1300万人；回旋空间有宽度，2021年城镇就业人员占比达到62.7%，第三产业成为就业最大“容纳器”，三次产业“倒金字塔形”的就业结构逐步形成；工资收入有温度，城镇单位人员工资翻了一番；稳定就业有韧度，与以往相比，虽然现在经济增速放缓了点，但经济的体量不断壮大，能够承载的就业容量也随之增加，加上产业升级和新经济、新模式蓬勃发展，这些因素共同提升了中国的就业韧性。
商奎代表说，就重庆来看，财税与产业、金融、贸易等政策以“组合拳”的方式，持续为稳定和促进就业提供强大推力，全市城镇就业人员增长了三成多，外出农民工已经五连降，返乡创业效果明显。
商奎代表认为，当前的就业，目标是稳，在总体“稳”的基础上，继续向着高质量“进”。要千方百计保住老百姓现有的工作并创造新的工作，想方设法兼顾短期就业稳定和长期就业质量。既要充足发力，又要精准发力，更要靠前发力，走在问题的前面，密切关注、及时回应就业市场的关切和急难诉求。
商奎代表认为，健全就业促进机制，促进高质量充分就业，既要让企业在吸纳就业、培训员工上得到更多鼓励，让已在职场的人不因可能失业而“失落”，也要对准备入职的年轻人、失业和就业困难人员，进行提高技能的培训，为他们未来的事业铺路，不被焦虑压垮而“迷失”，只要勤奋肯干，总会找到合适的岗位。
西藏山南市错那县吉巴门巴民族乡乡长索朗德吉代表：
坚持城乡融合发展
本报记者 代 玲 徐 胥
党的二十大报告提出，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。
10年来，我国居民收入实现较快增长，收入结构不断改善。特别是随着脱贫攻坚各项政策和乡村振兴战略向纵深推进，农村居民人均可支配收入增速持续快于城镇居民。
“得益于脱贫攻坚战取得全面胜利和乡村振兴战略启动实施，2021年，全乡人均可支配收入突破了2.1万元，比2015年翻了一番还多，连续多年人均可支配收入增速保持在10%以上。现在，大家的生活水平、消费能力有了很大提高。我们乡61户人家，就有皮卡车22辆、大卡车3辆。”谈起10年来收入的稳步提高，党的二十大代表、西藏山南市错那县吉巴门巴民族乡乡长索朗德吉有说不完的话。
“乡里因地制宜发展荞麦种植业并进行精深加工，从荞麦糌粑、荞麦枕，到苦荞茶、荞麦酒，产品线丰富多样，每年能为村集体经济带来约11万元收入。”索朗德吉代表说。如今，乡里下辖的两个行政村都实现了“一村一品”“一村一业”。
除了发展产业外，村民还从家门口的基建项目中实现了大幅增收。这是吉巴门巴民族乡实施基础设施建设项目最多的10年。乡党委、乡政府协调项目施工方，积极吸纳当地村民参与施工、增加收入。
随着基础设施的改善，拥有丰富旅游资源的吉巴门巴民族乡开始谋划起了旅游产业。乡里抓住全县发展全域旅游的机遇，把风景秀丽的让荣湖打造成了景区。2020年初，57户有意愿的人家建起了农家乐。县人社局还连续3年举办烹饪、客房打理、旅游服务等方面培训。
“人民的收入水平不断提升带来了旅游消费需求的不断增长。下一步，我们要在生态乡村旅游上发力，把景区和农家乐都建设得更好，吸引更多游客；以乡里的特色农牧产品为基础，开发好旅游商品，让大家都吃上‘旅游饭’，打造新的收入增长点。”索朗德吉代表表示，有了党和国家的好政策引领，大家增收的措施多、速度快。未来，还要继续带领大家踔厉奋发、勇毅前行。
四川乐山市马边彝族自治县民主镇副镇长，雪峰村党支部书记、村委会主任立克拢拢代表：
全面推进乡村振兴
本报记者 刘 畅
党的二十大报告提出，经过接续奋斗，实现了小康这个中华民族的千年梦想，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战。
雪峰村位于四川省乐山市马边彝族自治县民主镇，自2017年115户612名贫困群众全部实现脱贫以来，雪峰村在致富路上全力向前。
交通不便曾是阻碍雪峰村发展的头号难题。“如今，雪峰村修建了通村通组公路28.5公里，解决了村民出行难的问题，推动了产业发展，其中一条‘网红路’还间接带火了旅游业。”党的二十大代表、四川省乐山市马边彝族自治县民主镇副镇长，雪峰村党支部书记、村委会主任立克拢拢说。
立克拢拢代表所说的这条“网红路”是雪峰村西宁湾村组的一条通组公路，总长4.8公里。“有一段850米的道路嵌在高山峡谷间拐了24个弯，犹如蛟龙出海，人们把航拍图传到网上后，引得四面八方游客前来打卡。”立克拢拢代表说。
立克拢拢代表告诉记者，现在，每年有近1万名游客前来西宁湾通组公路24道拐旅游，村里开起了5家农家乐，吃“旅游饭”的村民每户年均增收1万多元。
全村脱贫致富的“主业”——肉牛养殖产业更是发展得红红火火。自2015年回乡创立肉牛养殖合作社以来，立克拢拢代表带领69户村民养殖150多头肉牛，实现全村115户脱贫户户均增收8000余元。雪峰村全村人均纯收入从2015年的3200元增加至2021年年末的12730元，村民们在致富的道路上信心十足。
山东日照市委书记张惠代表：
提高人民生活品质
本报记者 李盛丹歌 王金虎
党的二十大报告提出，增进民生福祉，提高人民生活品质。
养老服务关系千家万户，事关人民福祉。截至2021年年底，全国60岁及以上老年人口达2.67亿。预计“十四五”时期，我国将进入中度老龄化阶段，届时60岁及以上老年人口总量将突破3亿。10年来，国家对老年人的保障体系在加速完善，为给老年人“稳稳的幸福”不断努力。
党的二十大代表、山东省日照市委书记张惠说，日照市牢牢把握全国居家和社区养老服务改革试点机遇，围绕保障和改善民生福祉，以老年人需求为导向，加快构建了“居家社区机构相协调、城乡一体共发展”的新型养老服务体系，让“幸福日照”这张名片底色更亮、成色更足。
张惠代表说，近年来，山东省日照市积极探索“医养+”养老新模式，整合公共医疗、国有企业、社会资本等资源，建立“双向转诊、康复保健、文体娱乐、绿色通道”联动机制，打造颐养健康产业综合体系，为老年人提供科学、全面的医护保障。
据介绍，日照市先后实施《日照市养老服务条例》《关于开展居民长期护理保险试点工作的实施意见》等30余个法规政策，以建立区县、镇街、村居、家庭四级养老服务网络为主线，实现养老服务设施扩存量、提增量，创新推出了农村互助养老、农村幸福院、长者食堂、长者餐桌等服务模式，推动养老服务由传统向开放、由单一向多元发展。
“我们将继续用群众的幸福感、获得感来衡量这座城市的发展质量，不断实现人民对美好生活的向往。”张惠代表表示。
