城乡统筹发展网1月19日讯　在今（19）日召开的2021年度重庆财政收支情况新闻发布会上，重庆市财政局副局长李虹透露，2021年重庆一般公共预算支出4835亿元，民生支出占一般公共预算支出持续保持八成左右，今年将继续聚焦民生保障和改善，保持民生支出占比稳定。

重庆市财政局副局长李虹介绍2021年度重庆财政收支情况。城乡统筹发展网摄

民生支出占一般公共预算支出八成左右

发布会上，李虹从总体上介绍了去年全市四本预算的执行情况，回答了“上一年收了多少，花得怎样”这一问题。

全市一般公共预算

收入2285亿元，完成预算的103.9%，同比增长9.1%，基本恢复到2019年的水平。

支出4835亿元，完成预算的94.3%，同比下降1.2%。主要是由于2020年中央一次性的特殊转移支付政策在2021年退出。其中，教育支出794.9亿元，同比增长5.3%；科学技术支出92.8亿元，同比增长12.1%；社会保障和就业支出1019.6亿元，同比增长7.2%。

全市一般公共预算收支情况。重庆市财政局供图

全市政府性基金预算

收入2358亿元，完成预算的116.7%，同比下降4.1%。其中土地出让收入2044亿元，同比下降7.2%。

支出2953亿元，完成预算的87.8%，同比下降5.7%。政府性基金收入和支出下降的最主要原因，是2020年有中央分配的抗疫特别国债收入及其安排的相应支出。

全市国有资本经营预算

收入104亿元，完成预算的119.5%，同比增长5.6%。

支出40亿元，完成预算的96.3%，同比下降22.7%。主要是加大国有资本经营预算调入一般公共预算力度，增强资金统筹，相应在这本预算的列支就减少了。

全市社会保险基金预算

收入2546亿元，完成预算的113.4%，同比增长31.5%，主要是应对疫情冲击的阶段性社保降费政策到期。养老、医疗、失业、工伤4个险种收入分别增长39.4%、10.9%、59.5%和127.3%。

支出2073亿元，完成预算的97.4%，同比增长7.2%，养老、医疗、工伤三项支出均为增长态势，失业保险支出同比下降59.4%，主要是按照中央的规定，2021年我市不再执行稳岗返还和失业补助金政策，支出出现同比下降。

“去年的具体收支呈现出三个特点：一是财政收入的稳定性增强，二是财政收支的平衡性增强，三是市对区县的保障性增强。”李虹说，“从一年的运转来看，四本预算有效保障了统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全、统筹推进高质量发展和高品质生活所需，区域协调、科技创新、政府投资、开放高地、生态环保、乡村振兴、产业升级等重大决策部署得到有效保障。”

今年全市一般公共预算收入预期增长3%左右

李虹在回答记者问题时说道：“今年全市一般公共预算收入的预期是增长3%左右，其中税收收入增长5.5%左右。”

新闻发布会现场。城乡统筹发展网摄

李虹介绍，设定这个目标，主要是基于两方面的考虑：

第一，税收方面，与经济增长的目标相衔接。经济是税收的源泉和基础，今年全市地区生产总值预期增长5.5%左右，相应地，税收收入预期增长5.5%左右。

需要特别说明的是：税收的增长受政策性调控的影响比较大，比如年度当中如果中央有新的税收政策出台或者有新的税制改革举措，税收增长会发生相应的变化。

第二，非税方面，考虑调整优化收入结构。从今年看，资产处置收入难以长期保持较快的增长，并且在持续优化营商环境的大背景下，行政事业性收费的预期也将有所下降。这是主动调整优化收入结构的重要机遇期。因此，今年全市非税收入的预期与上年大体相当。

综合税收和非税两个方面，全市一般公共预算收入预期增长3%左右，这样的安排是科学合理的，也是符合重庆发展实际的。

李虹表示，为了实现这一预期目标，重庆将把握和坚持三条原则：一是推动高质量发展，二是推动共同富裕，三是调动市场力量。

值得一提的是，重庆今年将聚焦乡村振兴，保持衔接资金投入力度，将50%以上的衔接资金用于打造特色优势产业；聚焦民生保障，保持一般公共预算支出80%左右用于民生。