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深化预算绩效管理改革 重庆推进“讲绩效用绩效比绩效”实践创新:构建“六挂钩”机制 解好绩效管理结果“应用题”

日期: 2024-10-18
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预算绩效管理结果应用,是预算绩效管理主体对全过程预算绩效管理中形成的数据、结果、报告、结论等信息,整理分析并加以利用,以期提高财政资源配置效率和资金使用绩效。近年来,重庆市加快推进全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系建设,积极构建预算绩效管理结果应用“六挂钩”机制,推动形成各部门、各级政府融会贯通、多位一体的预算绩效管理良好格局。

事前绩效评估结果与项目入库挂钩。将事前绩效评估与预算公开评审有机结合,事前绩效评估“通过”项目方能纳入项目库管理;评估结论“不通过”的不得入库及安排预算。绩效目标质量与当年预算安排挂钩将绩效目标质量作为预算公开评审重点,对指标类型和关键指标缺失、指标值明显偏低的项目相应削减预算,对绩效目标质量综合评定等级“差”的,不予安排预算。从2023年市本级公开评审情况看,约25%的项目因绩效目标和指标不合格被退回调整。绩效运行监控与预算调整挂钩绩效监控结果作为年度中调减预算、调整项目的重要参考依据,全市五年统筹预算执行较慢、绩效较差的项目资金近270亿元,调整用于重大政策和项目支出保障。绩效评价结果与改进优化挂钩建立绩效评价结果反馈整改机制,评价结果与改进管理、政策调整和预算安排有机衔接,全市五年评价项目3700余个,涉及金额逾2700亿元,压减次年预算资金近70亿元。市级累计选送68个评价典型案例专报政府或人大,进一步强化结果应用。综合评价结果与奖罚经费挂钩构建部门整体绩效评价和区县财政运行情况综合绩效评价体系,评价结果与部门预算、转移支付挂钩,对排名靠前和靠后区县分别予以奖惩。绩效考核结果与干部业绩挂钩树立“大绩效”理念,将预算绩效管理纳入全市党建统领工作绩效考核体系,考核结果与部门排名和干部业绩挂钩,充分调动各部门干事创业积极性。

下一步,重庆市将丰富预算绩效管理结果应用方式,强化绩效管理结果应用刚性,落实落细绩效管理主体责任,更好发挥绩效管理“花钱必问效、无效必问责”的约束作用。

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