市政协委员、西南政法大学经济学院副院长、教授（九三学社社员）  刘苓玲

随着数字中国建设加速推进，数据成为继土地、劳动、资本、技术等传统要素之后参与分配的第五大要素，并且产生了放大、叠加、倍增的高乘数效应，展现出巨大的市场价值。根据工信部的统计研究，1元的数据交易拉动产业带来的市场价值约为原价值的16至20倍。2022年，中国数据交易行业整体市场规模约为876.8亿元，可以估算，数据交易产生的市场拉动力量超过了15000亿。但是也要看到，我市的数据要素市场还有相当大的发展空间。2022年，我市数据交易规模仅占全国规模的1%。保守估计，如果能够在2025年将我市的数据交易规模提升到250亿，拉动的市场价值则可以达到5000亿，等于再造一个新兴产业。

数字经济催生数据财政，数据财政是地方政府通过激活、运营数据价值，促进数据与各行业领域深度融合，推动经济增长，从而创造和增强财政收入。重庆应积极发挥“有为政府”作用，推动数据财政从非主流走到前台：一是加快推进政府数据开放，激励政企数据双向流通和共享，推进数据要素高质量生产，变数据资源为数据财源。二是先立后破，通过政府采购、投资、补贴、引流等多种形式提速数据交易中心建设，探索数据交易开发模式，培育和引进高质量数商，开发提供丰富的数据商品，壮大数据市场规模，实现数据要素市场高效配置。三是围绕数据生产、交易和流动等环节，系统性研究数据资产财务、会计、税费、预算、绩效、信息披露等制度，建立完善数据财政管理制度和管理办法。四是强化技术支撑，综合运用区块链、人工智能等技术辅助征管，提高征收效率，持续增加数据税收收入。