代表委员说财政|孙红光委员:财政精准发力支持制造业高质量发展
市政协委员、市经济信息委电力处处长 孙红光
习近平总书记强调“现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础,必须把发展经济的着力点放在实体经济上。”制造业是实体经济的主体,是重庆的立市之本、强市之基。翻看预算报告,让人印象深刻的是,重庆财政始终锚定制造业高质量发展这一目标,坚持久久为功,做到了三个精准。
第一个是精准布局,重点支持打造“33618”现代制造业集群。坚持财政资金跟着“产业图谱”走,聚焦3个万亿级、3个五千亿级、6大千亿级和18个“新星”产业集群,结合产业特性、生命周期、发展需要等,匹配出台精准有效的财政政策,助力持续提升产业发展能级。
第二个是精准靶向,专攻高端化、智能化、绿色化、融合化方向。传统补贴政策主要是针对项目固定投资补贴,资金来源主要是财政资金,现在打破了传统补贴方式,针对新兴产业“轻资产、重技术、重人才”的特点和情况,进一步优化“技改专项贷”“软件满天星”等支持政策,配套运用专项贷、投资基金等途径丰富补贴资金来源,以专业化、市场化、链条化方式强化政策引导,加快产业结构优化升级。
第三个是精准施策,多措并举优化企业发展环境。积极支持“链主”企业整合技术、品牌、渠道等优势资源,健全中小企业梯度成长培育体系,创新建立“产业研究院+产业园区+产业基金”中小企业生成生态体系。持续提升金融、人才、能源、用地等要素保障能力,推动优质企业集聚培育。