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重庆区县积极推进预算绩效管理改革提质增效

日期: 2023-10-08
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近年来,重庆市各区县按照中央全面实施预算绩效管理的决策部署和市里的相关工作要求,扎实推进预算绩效管理改革,基本建成 “全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系,推动了绩效与预算的进一步融合。

据了解,在绩效评估方面,各区县逐步建立起新增项目绩效评估机制,对入库项目开展充分论证,为优化项目库和预算安排提供支撑。比如渝中区强化人大财政协同,推动事前绩效评估走深走实。该区财政局探索建立人大财政联合评估机制,邀请区人大常委会委员、行业人大代表加入事前绩效评估专家组,参与专题调研与现场座谈,对政策设立必要性、绩效目标合理性、实施可持续性等方面进行审议把关,提升绩效评估质效。

渝中区人大相关负责人介绍,“我们出台了《关于进一步加强预算绩效管理的决定》,系统谋划推进包括事前绩效评估在内的预算绩效管理工作。在相关单位向区政府常务会报送政策研究前,我们会形成事前绩效评估总体意见送区政府研究参考,并以区人大常委会办公室名义发函持续追踪政策改进情况,推动政策集中度、导向力和有效性不断提高。”

在绩效监控方面,目前各区县实现部门整体和项目绩效运行监控,结合实际对重大项目实施重点监控,创新机制提高重点领域的财政资金统筹能力和使用绩效。比如北碚区聚焦民生实事,区人大、区财政、项目主管部门、第三方机构协作开展绩效运行全过程重点监控。

“今年我们将农村人居环境整治、治超经费等3件民生实事、1.2亿元财政资金作为重点监控事项。”北碚区财政局相关负责人说,区财政局抽选样本村进行实地走访,结合电话访谈和调查问卷等方式,全面跟踪政策落地、项目前期准备、项目进度、施工质量、资金管理情况,深入研究问题,并提出针对性建议,通过一线发现问题,一线督导整改,确保及时纠偏和绩效目标的如期实现。

在绩效评价方面,各区县围绕重大政策和重点项目,不断规范和优化绩效评价方法,拓展绩效评价范围,加强绩效评价结果应用。比如永川区将重点绩效评价作为突破口,以点带面推进预算绩效管理向纵深发展。该区财政局制定预算绩效管理内部工作规程、项目支出绩效评价实施细则、第三方机构绩效评价考核细则等,对评价内容、评价方法及流程、指标体系框架、评价报告提纲、结果应用等进行规范。据统计,永川区五年累计评价项目68个,其中2022年重点绩效评价项目12个,涉及资金5.4亿元,根据重点绩效评价结果,调减预算安排905万元。

“此外,各区县还持续推进预算绩效与财会监督的配合联动,强化信息沟通和成果共享,不断加大绩效的监督问责力度。”市财政局相关负责人表示。比如江北区今年开展“绩效管理与财会监督专项行动”,向资金要绩效,以监督促管理。江北区财政局抽调该局业务骨干和行政事业单位财会能手30人,组成6个复查组,对全区30家部门街镇及所属二级单位开展绩效管理与财会监督专项检查,检视出绩效目标不规范、项目支出执行差、项目绩效不高等问题,对必要性不强的项目,全部收回预算资金,并督促单位整改,切实做到了花钱问效、无效问责。


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